3月4日廣東省工商聯(lián)公眾號(hào)發(fā)布題為《2024年全國(guó)兩會(huì)·粵商聲音｜圍繞中小企業(yè)“走出去”、女性自主創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)教融合……政協(xié)委員們這樣說(shuō)》的文章
轉(zhuǎn)發(fā)如下：
迎著浩蕩東風(fēng)，“兩會(huì)時(shí)間”再度開(kāi)啟。3月4日下午3時(shí)，全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。2024年全國(guó)兩會(huì)，粵商代表委員們都帶來(lái)哪些“好聲音”？一起來(lái)看↓↓↓
全國(guó)政協(xié)委員李連柱：
建立海外拓展服務(wù)機(jī)構(gòu)助力中小企業(yè)“走出去”
2024年全國(guó)兩會(huì)啟幕。3月3日，南方財(cái)經(jīng)全媒體記者獲悉，全國(guó)政協(xié)委員、廣東省工商聯(lián)副主席、佛山市工商聯(lián)主席、廣州尚品宅配家居股份有限公司董事長(zhǎng)、佛山維尚家具創(chuàng)始人李連柱擬向大會(huì)提交《關(guān)于建立中小企業(yè)海外拓展服務(wù)機(jī)構(gòu)的提案》，聚焦中小企業(yè)“走出去”難題，建議通過(guò)組建中小企業(yè)海外拓展服務(wù)機(jī)構(gòu)、豐富中小企業(yè)海外拓展服務(wù)的具體內(nèi)容來(lái)推動(dòng)中小企業(yè)加快出海。
2023年4月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》提出要加快對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，中國(guó)企業(yè)出海已成時(shí)代發(fā)展必然趨勢(shì)。中小微企業(yè)作為中國(guó)數(shù)量最大、靈活性高的企業(yè)群體，在政策和市場(chǎng)支持下，正不斷加快出海步伐。2023年8月，艾媒咨詢發(fā)布的《2023-2024年中國(guó)企業(yè)出海發(fā)展研究白皮書》顯示，在已實(shí)施出海布局的企業(yè)中，中、小、微企業(yè)的占比分別為39.4%、17.5%和13.6%。
然而，目前中小企業(yè)“走出去”拓展海外業(yè)務(wù)存在不少困難和挑戰(zhàn)，需要國(guó)家層面的支持。李連柱認(rèn)為，問(wèn)題集中在三個(gè)方面：一是中小企業(yè)缺乏對(duì)目的地國(guó)家的政策法規(guī)、歷史文化宗教等方面的深入了解；二是缺少國(guó)家層面的專門機(jī)構(gòu)組織，無(wú)法為企業(yè)在海外投資可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)提供實(shí)時(shí)“預(yù)警”；三是相關(guān)行業(yè)平臺(tái)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠，海外投資的中小企業(yè)之間“互助抱團(tuán)”合作大多是自發(fā)行為。
對(duì)此，李連柱建言加強(qiáng)中小企業(yè)海外拓展服務(wù)的組織引導(dǎo)。其建議由商務(wù)部牽頭，協(xié)同中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等相關(guān)單位共同組建中小企業(yè)海外拓展服務(wù)機(jī)構(gòu)，從國(guó)家層面支持中小企業(yè)海外拓展，服務(wù)中小企業(yè)在海外的貿(mào)易與投資，幫助企業(yè)更好穩(wěn)定在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。此外，還要逐步拓展服務(wù)覆蓋面，建議先在北京設(shè)立國(guó)內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)總部，同步設(shè)立國(guó)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)，制定組織架構(gòu)編制等，并逐步在有貿(mào)易往來(lái)的主要國(guó)家和地區(qū)設(shè)立海外辦事處。
此外，針對(duì)中小企業(yè)出海存在的資金短缺、人才缺乏、信息缺失等不足問(wèn)題，李連柱還建議，調(diào)動(dòng)整合國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)和資源，積極探索各類支持舉措，豐富中小企業(yè)海外拓展服務(wù)的具體內(nèi)容。
例如提供出海投資前的輔導(dǎo)培訓(xùn)。編印《中小企業(yè)海外發(fā)展的支援政策指南》，匯總各種有關(guān)海外發(fā)展的操作指南，如拓展計(jì)劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、海外考察洽談等，圍繞如何引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等提供咨詢和援助的內(nèi)容清單。針對(duì)計(jì)劃出海投資的中小企業(yè)，舉辦免費(fèi)培訓(xùn)、提供政策咨詢服務(wù)，讓他們?cè)跊Q策前更好了解相關(guān)信息、政策法規(guī)等。
還可以提供融資服務(wù)等保障。充分發(fā)揮中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)的援助作用，推動(dòng)設(shè)立中小企業(yè)海外發(fā)展專項(xiàng)資金貸款，探索辦理“跨境貸款”等業(yè)務(wù)；提供海外交易相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。創(chuàng)立“中小企業(yè)海外PL（產(chǎn)品責(zé)任）保險(xiǎn)”，減少出口貨物、服務(wù)、技術(shù)和資本可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失。
全國(guó)政協(xié)委員、我會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)趙心竹：
“實(shí)際、實(shí)效、實(shí)用” 合力推動(dòng)女性自主創(chuàng)業(yè)
作為一名長(zhǎng)期致力于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的女企業(yè)家，全國(guó)政協(xié)委員、廣東省工商聯(lián)副主席，深圳市中意集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、我會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)趙心竹，多年來(lái)一直在為婦女兒童事業(yè)鼓與呼。
去年全國(guó)兩會(huì)期間，趙心竹提交了《關(guān)于支持“全職媽媽”重回社會(huì)工作崗位》的提案，推動(dòng)了社會(huì)各界對(duì)“全職媽媽”群體就業(yè)問(wèn)題的關(guān)注。今年，她將把《關(guān)于依托女企業(yè)家協(xié)會(huì)力量推動(dòng)女性自主創(chuàng)業(yè)》的提案帶到全國(guó)兩會(huì)。“女性創(chuàng)業(yè)可以讓女性擁有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)權(quán)，爭(zhēng)取自己想要的生活，也能獲得更多的成就感和滿足感，這樣過(guò)得更加幸福和快樂(lè)。”她如是說(shuō)。
推動(dòng)女性自主創(chuàng)業(yè)需要全社會(huì)的參與
從“全職媽媽”到女性自主創(chuàng)業(yè)，趙心竹對(duì)女性群體就業(yè)問(wèn)題有著敏感而獨(dú)到的觀察。她在提案中指出，在國(guó)內(nèi)外社會(huì)環(huán)境急劇變化的影響下，女性自主創(chuàng)業(yè)的壓力正不斷增加，面臨著諸多的困難與挑戰(zhàn)，包括教育水平影響女性創(chuàng)業(yè)能力。
根據(jù)2020年全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，中國(guó)女性人口共有6.88億人。目前社會(huì)上缺乏針對(duì)女性特點(diǎn)的系統(tǒng)性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)機(jī)制；女性創(chuàng)業(yè)資金籌集難度較高，全國(guó)累計(jì)發(fā)放鼓勵(lì)女性創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款相對(duì)于整體創(chuàng)業(yè)女性人數(shù)而言杯水車薪。
她認(rèn)為，推動(dòng)女性創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除了政府力量外還需要全社會(huì)的參與。鑒于目前許多地區(qū)在婦聯(lián)指導(dǎo)下成立了女企業(yè)家協(xié)會(huì)，吸納了大量?jī)?yōu)秀女企業(yè)家、杰出高級(jí)管理人才及各行業(yè)精英，建議可充分依托女企業(yè)家協(xié)會(huì)力量推動(dòng)女性自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
建立女性自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系
趙心竹在提案中建議，各地以女企業(yè)家協(xié)會(huì)力量為基礎(chǔ)，建立女性自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。一方面堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)效、實(shí)用”的培訓(xùn)原則，科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容和方法，提供真實(shí)創(chuàng)業(yè)案例、企業(yè)管理技巧及行業(yè)趨勢(shì)分析，幫助創(chuàng)業(yè)者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決困難，樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí)，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐；另一方面充分發(fā)揮女企業(yè)家協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)作用，吸引社會(huì)各界的關(guān)注與支持，推動(dòng)會(huì)員間多方位合作，幫助初創(chuàng)企業(yè)盡早走上健康、持續(xù)成長(zhǎng)的道路。
以協(xié)會(huì)為紐帶 合力促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)
趙心竹還建議以協(xié)會(huì)為橋梁，形成合力促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)。建議各地充分發(fā)揮女企業(yè)家協(xié)會(huì)的橋梁作用，促進(jìn)政府、社會(huì)重視女性創(chuàng)業(yè)工作。一方面協(xié)助女性創(chuàng)業(yè)者向政府部門申請(qǐng)便利條件和優(yōu)惠政策，如簡(jiǎn)化工商登記、減免場(chǎng)地租金、申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款及呼吁出臺(tái)文件或開(kāi)通綠色通道等，為女性營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)氛圍；另一方面通過(guò)與政府、企業(yè)合作開(kāi)展女性創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，凝聚各方力量，幫助創(chuàng)業(yè)者以優(yōu)秀創(chuàng)意、創(chuàng)新產(chǎn)品獲得政府、企業(yè)資金支持，形成合力激發(fā)女性創(chuàng)業(yè)動(dòng)力與熱情。
“許多女性在創(chuàng)業(yè)之初，都會(huì)因?yàn)闆](méi)有推廣機(jī)會(huì)而遇到‘企業(yè)缺乏宣傳、產(chǎn)品缺乏展示、技術(shù)缺乏交流’等問(wèn)題。女企業(yè)家協(xié)會(huì)聚集了各行業(yè)的精英，擁有來(lái)自各方面的資源，非常適合帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)者走出困境。”趙心竹表示，建議以協(xié)會(huì)為主導(dǎo)，推動(dòng)女性創(chuàng)業(yè)資源共享。各地借助女企業(yè)家協(xié)會(huì)的社會(huì)影響力，通過(guò)搭建企業(yè)、產(chǎn)品集中展示平臺(tái)，提供與投資者、供應(yīng)商對(duì)接機(jī)會(huì)等資源共享方式，為創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)更多商機(jī)。同時(shí)，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)會(huì)員以互助形式為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)專業(yè)（稅務(wù)、法律等）服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)會(huì)員企業(yè)間技術(shù)交流與合作，推動(dòng)行業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升創(chuàng)業(yè)者的技術(shù)水平；鼓勵(lì)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)跨界聯(lián)合，以新媒體、新零售方式拓展創(chuàng)業(yè)者產(chǎn)品宣傳、銷售途徑，幫助其完成數(shù)字化建設(shè)及轉(zhuǎn)型。
全國(guó)政協(xié)委員、我會(huì)榮譽(yù)監(jiān)事長(zhǎng)胡德兆：
優(yōu)化產(chǎn)教融合政策機(jī)制 賦能高質(zhì)量技能人才培養(yǎng)
國(guó)家層面產(chǎn)教融合政策供給持續(xù)增加，《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》等政策發(fā)布實(shí)施。全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議3月4日在北京召開(kāi)，全國(guó)政協(xié)委員胡德兆提交一份《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)教融合政策機(jī)制培育新質(zhì)生產(chǎn)力的提案》，為產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
胡德兆建議，以需求為導(dǎo)向，在混合所有制改革方面鼓勵(lì)先行先試，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體深度參與職業(yè)教育；實(shí)現(xiàn)校企資源互利共享增值賦能、促進(jìn)科產(chǎn)教資源要素整合的長(zhǎng)效機(jī)制，賦能高質(zhì)量技能人才培養(yǎng)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力等。
鼓勵(lì)市場(chǎng)主體深度參與職業(yè)教育
胡德兆指出，當(dāng)前職教與產(chǎn)業(yè)間從“一頭熱、兩張皮”現(xiàn)象變成“兩頭熱、中間空”。他解釋，新職業(yè)教育法明確了職業(yè)教育企業(yè)辦學(xué)主體地位，但在產(chǎn)教融合實(shí)際開(kāi)展的過(guò)程中，企業(yè)和學(xué)校的資源投入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)共建分享、創(chuàng)收利益的分享目前還沒(méi)有很明確的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，企業(yè)與學(xué)校之間責(zé)、權(quán)、利關(guān)系不夠明確，影響企業(yè)參與產(chǎn)教融合積極性與持續(xù)性。此外，對(duì)校企合作項(xiàng)目的激勵(lì)優(yōu)惠政策落地缺乏操作性。
為此，胡德兆建議，鼓勵(lì)混合所有制改革方面先行先試，以新職業(yè)教育法為基礎(chǔ)、鼓勵(lì)體制機(jī)制突破為切口，在粵港澳大灣區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集度高的地區(qū)，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)參與興辦職業(yè)教育、參與混合所有制改革喝“頭啖湯”，政策上破冰形成實(shí)踐樣本，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體深度參與職業(yè)教育，培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)人才，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
他還建議，要建立高職院校購(gòu)買行業(yè)龍頭優(yōu)質(zhì)資源長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、師資、生產(chǎn)案例等優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為支撐新質(zhì)生產(chǎn)力、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，建立利益明確的購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，避免重復(fù)購(gòu)買大量與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的重資產(chǎn)設(shè)備，產(chǎn)教一體無(wú)縫銜接，提升資源的利用效益；同時(shí)，還要建立龍頭企業(yè)委托高校產(chǎn)學(xué)研服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，激活博士、教授、技能大師等高校人才資源為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升服務(wù)，建立利益明確的課題委托和產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化利益分享機(jī)制，避免企業(yè)引入大量高層次人才但穩(wěn)定率不高等問(wèn)題。
建設(shè)產(chǎn)教融合綜合信息服務(wù)平臺(tái)
目前，在產(chǎn)教融合過(guò)程中，沒(méi)有權(quán)威的崗位標(biāo)準(zhǔn)、人才供給、產(chǎn)學(xué)研需求、社會(huì)服務(wù)匹配等信息支撐平臺(tái)，導(dǎo)致企業(yè)與學(xué)校之間普遍存在協(xié)同效率低、溝通成本高等問(wèn)題，不能適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展需求。“政府牽引、行業(yè)指導(dǎo)，建立市域聯(lián)合體、行業(yè)共同體等產(chǎn)教融合信息支撐平臺(tái)尤為急迫。” 胡德兆表示。
胡德兆建議建設(shè)產(chǎn)教融合綜合信息服務(wù)平臺(tái)，提升資源適配率。鼓勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)、產(chǎn)教融合促進(jìn)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)差異性，引導(dǎo)建立產(chǎn)教融合綜合信息服務(wù)平臺(tái)。綜合運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等科技手段，深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，匯集各部門出臺(tái)的產(chǎn)教融合相關(guān)政策文件、校企合作項(xiàng)目、人才供需等信息；解決產(chǎn)教融合發(fā)展中各項(xiàng)數(shù)據(jù)資源利用低、信息不對(duì)稱、合作交流成本高、匹配度低等問(wèn)題，提升人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位匹配度，深度挖掘資源的使用效能，培育產(chǎn)教融合的“虹吸效應(yīng)”；以新質(zhì)生產(chǎn)力要素深度融入職業(yè)教育人才培養(yǎng)，打造產(chǎn)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為高技能技術(shù)人才培養(yǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。