3月5日廣東省工商聯(lián)公眾號發(fā)布題為《2024年全國兩會·粵商聲音》系列的文章
轉發(fā)如下：
迎著浩蕩東風，“兩會時間”再度開啟。3月4日下午3時，全國政協(xié)十四屆二次會議在人民大會堂開幕。3月5日上午9時，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行開幕會。2024年全國兩會，粵商代表委員們都帶來哪些“好聲音”？一起來看↓↓↓
全國人大代表、我會榮譽會長陳志列：
自主發(fā)展新型工控技術與系統(tǒng)
全國人大代表、廣東省工商聯(lián)（總商會）主席（會長）、研祥高科技控股集團董事局主席、我會榮譽會長陳志列今年帶來題為《自主發(fā)展新型工控技術與系統(tǒng)，支撐新型工業(yè)化高質量發(fā)展》的建議。
“基于國外品牌的傳統(tǒng)工控系統(tǒng)的封閉壁壘必須被打破，由開放、互聯(lián)、標準化、智能化、自主安全的新型工控技術與系統(tǒng)取而代之，才能建設新型工業(yè)化。”陳志列表示，我國具有自主發(fā)展新型工控技術與系統(tǒng)產(chǎn)品的相對優(yōu)勢。首先，我國是全世界工業(yè)門類最齊全和工業(yè)應用場景最多的國家，沒有之一；其次，我國的新一代信息技術已得到較快發(fā)展；第三，新時代提出新型工業(yè)化發(fā)展目標，自主發(fā)展新型工控技術與系統(tǒng)正逢其時，具有良好條件和強大需求。
陳志列提出以下兩點建議：產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)展新型工業(yè)控制產(chǎn)業(yè)。新型工控技術與涉及工業(yè)邊緣智能服務器、工業(yè)大數(shù)據(jù)及工業(yè)智能、工業(yè)智能控制與網(wǎng)絡控制、PLC軟化與集成化、工業(yè)數(shù)字孿生、工業(yè)安全及其評估以及人機物融合系統(tǒng)等技術創(chuàng)新和系統(tǒng)自主研發(fā)，建議通過項目資金支持，設立新型工控技術與系統(tǒng)創(chuàng)新專項，組織產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，打造自主可控新型工控技術與系統(tǒng)生態(tài)。推動創(chuàng)新成果轉化以及在鋼鐵、電子、制造等重點行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化應用和示范。
支持推進新型工控技術與系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自主可控強鏈工程。工控技術與系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中游，上游有高性能處理器、工業(yè)操作系統(tǒng)等國產(chǎn)軟硬件，下游是各行業(yè)集成商和終端用戶。建議設立專項資金支持工控龍頭企業(yè)牽頭整合國內國產(chǎn)軟硬件資源，建設新型工控產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構建科技自強協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建立自主可控的新型工控技術與系統(tǒng)軟硬件解決方案和適配認證公共服務平臺，形成行業(yè)和國家標準，降低用戶對國產(chǎn)新型工控系統(tǒng)產(chǎn)品的適配門檻，縮短適配時間，降低成本，提升產(chǎn)品可靠性。支持推動成果在鋼鐵、電子、制造等關鍵工業(yè)領域的推廣應用。
全國政協(xié)委員、我會理事張春華：
建議大力支持生產(chǎn)性服務業(yè)出海賦能新興產(chǎn)業(yè)
“新質生產(chǎn)力由‘新制造、新服務、新業(yè)態(tài)’構成，是未來中國發(fā)展的新增長極?！比珖f(xié)委員、廣東省工商聯(lián)常委、 朗華集團董事長、我會理事張春華表示。
3月4日，在今年的全國兩會上，南方財經(jīng)全媒體記者獲悉，張春華帶來了《關于支持生產(chǎn)性服務業(yè)賦能新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新質生產(chǎn)力的提案》，聚焦生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展問題。
新質生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質量特征，代表著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新方向、新趨勢，而制造業(yè)高質量發(fā)展則是“新制造”與“新服務”的結合。
張春華表示，“新制造”和“新服務”已成為我國加快形成新質生產(chǎn)力的主陣地和戰(zhàn)略制高點。
為促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，張春華建議，國家層面增設生產(chǎn)性服務行業(yè)大類統(tǒng)計口徑，國家出臺促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展壯大的專項體系化政策，大力支持生產(chǎn)性服務業(yè)出海賦能新興產(chǎn)業(yè)和出臺“兩業(yè)融合”發(fā)展規(guī)劃等。
生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占GDP比重偏低
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已超13%。2023年，我國太陽能電池、新能源汽車、發(fā)電機組（發(fā)電設備）產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長54.0%、30.3%、28.5%，“新三樣”產(chǎn)品合計出口量首次突破萬億元大關。
張春華認為，面對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的“新制造”，和以高附加值生產(chǎn)性服務業(yè)為代表的“新服務”，已成為我國加快形成新質生產(chǎn)力的主陣地和戰(zhàn)略制高點。
“新制造”要獲得跨越式發(fā)展，推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)制造強國，必須要有“新服務”的強力支撐。不過，在張春華看來，對比發(fā)達國家，我國生產(chǎn)性服務業(yè)在經(jīng)濟結構中占比明顯偏低。我國在生產(chǎn)性服務業(yè)領域的差距，已成為“新制造”發(fā)展的短板。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展方面，歐美發(fā)達國家占比約40%—50%，而我國生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占GDP比重不到20%。
張春華認為，國家層面尚未將生產(chǎn)性服務行業(yè)作為國民經(jīng)濟行業(yè)大類單獨統(tǒng)計，相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)分散在信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)、交通運輸?shù)茸宇悇e，缺少對行業(yè)宏觀整體規(guī)劃的數(shù)據(jù)支撐。
其次，我國具有國際影響力的世界一流生產(chǎn)性服務企業(yè)較少，全球化全產(chǎn)業(yè)鏈服務新興產(chǎn)業(yè)的能力還有欠缺。
再者，我國生產(chǎn)性服務進口大于出口，導致服務貿易存在逆差，且占全年進出口總額的比重較低。
最后，“新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)融合度較低，新興產(chǎn)業(yè)利用生產(chǎn)性服務業(yè)賦能攻克‘卡脖子’關鍵技術不夠，導致自主創(chuàng)新能力提升乏力?！睆埓喝A直言。
支持生產(chǎn)性服務業(yè)出海賦能新興產(chǎn)業(yè)
隨著制造業(yè)高質量發(fā)展的步伐越快，社會對能提供增值賦能的生產(chǎn)性服務業(yè)的需求就越大。
“建議國家層面增設生產(chǎn)性服務行業(yè)大類統(tǒng)計口徑，整體提升生產(chǎn)性服務業(yè)戰(zhàn)略地位?！睆埓喝A表示，將生產(chǎn)性服務業(yè)列為國民經(jīng)濟重點發(fā)展行業(yè)，完善我國生產(chǎn)性服務業(yè)類別和指標，加強對行業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測和數(shù)據(jù)收集、測算，提高政策制定的精準性、針對性、實效性。
此外，由于現(xiàn)階段生產(chǎn)性服務業(yè)尚缺乏專項體系化政策支撐，國內生產(chǎn)性服務業(yè)的國際競爭力仍相對薄弱。
張春華建議，國家出臺促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展壯大的專項體系化政策，培育世界一流生產(chǎn)性服務中國品牌。
具體來看，制定“一對一”專項政策和政府統(tǒng)籌協(xié)調機制，完善土地、金融、財稅、數(shù)字化升級等配套政策，建立生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟，提高規(guī)?；H化、高端化發(fā)展水平，全面提升賦能新興產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展能級。
此外，基于去年“新三樣”產(chǎn)品出口的亮眼表現(xiàn)，張春華建議大力支持生產(chǎn)性服務業(yè)出海賦能新興產(chǎn)業(yè)，加大服務貿易輸出，拉動中國經(jīng)濟新增量。
具體執(zhí)行方面，張春華建立生產(chǎn)性服務重點企業(yè)白名單，搭建生產(chǎn)性服務企業(yè)出海公共服務平臺，健全海外風險預警和避險機制，提供國際監(jiān)管合規(guī)指導服務，防范反規(guī)避法、強行收并購、碳壁壘等制裁“組合拳”。
同時，還需建立企業(yè)出海“一對一”服務機制，解決海外公司設立、銀行開戶、國際物流、海外招聘等難題，提升賦能新興產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展水平，助力企業(yè)出海搶市場搶訂單，促進國內國際雙循環(huán)、外貿保穩(wěn)提質。
最后，張春華還建議國家出臺“兩業(yè)融合”發(fā)展規(guī)劃，加快推動構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
核心舉措包括加強頂層設計，構建生產(chǎn)性服務業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展機制，創(chuàng)建一批高能級生產(chǎn)性服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)示范項目，高效整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢，推動生產(chǎn)性服務業(yè)高效賦能新興產(chǎn)業(yè)降本增效、加快科技創(chuàng)新和國產(chǎn)替代，催生融合新業(yè)態(tài)、新模式，塑造競爭新動能新優(yōu)勢。