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【戰(zhàn)疫說法】之六:關(guān)于疫情防控期間涉外勞動(dòng)法律關(guān)系有關(guān)問題的解讀

來源:省民營(yíng)企業(yè)投訴中心

編者按:近期廣東發(fā)生新一輪新冠肺炎疫情,當(dāng)前疫情防控正處在關(guān)鍵階段。為貫徹習(xí)近平總書記、黨中央和省委省政府關(guān)于疫情防控決策部署,及時(shí)指導(dǎo)和幫助民營(yíng)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情防控新形勢(shì)下出現(xiàn)的法律問題,及時(shí)防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn),從嚴(yán)從快落實(shí)管控措施,全力打贏這場(chǎng)疫情防控硬仗,省工商聯(lián)開設(shè)“戰(zhàn)疫說法”宣傳專欄,陸續(xù)登載由廣東省民營(yíng)企業(yè)投訴中心聯(lián)合廣東省律師協(xié)會(huì)、廣東省民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)、廣東省工商聯(lián)抗疫律師志愿服務(wù)團(tuán)組稿的系列法律問題解答及實(shí)務(wù)指引,供民營(yíng)企業(yè)參閱。



關(guān)于疫情防控期間涉外勞動(dòng)法律關(guān)系有關(guān)問題的解讀

 

1.外國(guó)人簽證或停留居留證件到期,因疫情防控原因難以按時(shí)出境且無法及時(shí)辦理簽證、停留居留證件延期手續(xù)的,其法律后果如何

根據(jù)我國(guó)《出境入境管理法》和《外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》的規(guī)定,外國(guó)人應(yīng)在簽證、停留居留證件到期前出境,否則,如構(gòu)成“非法居留”,則會(huì)受到警告、罰款甚至拘留等處罰。因此,在其簽證、停留居留證件到期后,需要繼續(xù)在華停留居留的,外國(guó)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理簽證、停留居留證件延期手續(xù)。然而,在新一輪新型冠狀病毒肺炎疫情影響下,外國(guó)人簽證、停留居留證件到期后,可能因疫情防控原因難以按時(shí)出境且無法及時(shí)辦理簽證、停居留證件延期手續(xù)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定以及國(guó)家移民管理局發(fā)布的《疫情防控期間移民與出入境管理工作問題解答》,移民管理機(jī)構(gòu)在此情況下,可依法依規(guī)視具體情況從輕、減輕或免予逾期居留處罰。因此,遇到上述情形的外國(guó)人,應(yīng)當(dāng)保留好導(dǎo)致無法及時(shí)延期簽證或停留居留證件的文件資料,在有關(guān)疫情防控措施解除后,立即持有關(guān)文件資料去公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理續(xù)期手續(xù),以免構(gòu)成“非法居留”。 


2.如受境外企業(yè)聘請(qǐng)的境內(nèi)人員因疫情被境外企業(yè)所在國(guó)拒絕入境,境外企業(yè)因此要求解雇該人員,該人員能否要求繼續(xù)履行合同?

一般來說,境外企業(yè)聘請(qǐng)境內(nèi)人員需要簽訂勞動(dòng)合同,而勞動(dòng)合同中一般會(huì)約定適用哪國(guó)的法律管轄,則勞動(dòng)合同履行時(shí)應(yīng)適用該國(guó)的法律法規(guī)。勞動(dòng)者能否要求繼續(xù)履行合同應(yīng)根據(jù)適用的法律法規(guī)以及合同中的約定處理。如勞動(dòng)合同適用中國(guó)法律,根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部等七部門關(guān)于妥善處理涉疫情勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問題的意見》(人社部發(fā)〔2020〕17號(hào))及廣東省人力資源和社會(huì)保障廳于2021年6月4日發(fā)布的八項(xiàng)熱點(diǎn)政策問答,對(duì)依法實(shí)行隔離治療或者醫(yī)學(xué)觀察的新冠肺炎患者、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者,企業(yè)不得因此與其解除勞動(dòng)合同;勞動(dòng)合同到期的,分別順延至勞動(dòng)者隔離治療期、醫(yī)學(xué)觀察期、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。因此,該人員可以要求繼續(xù)履行合同。 


3.疫情下企業(yè)破產(chǎn)清算,外籍員工應(yīng)如何處理? 

新一輪疫情期間,廣州、佛山等地企業(yè)面臨破產(chǎn)清算,如有外籍員工,處理措施主要包括以下兩方面:(一)企業(yè)與外籍工作人員《勞動(dòng)合同》終止,企業(yè)應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十四條第(四)款規(guī)定,企業(yè)破產(chǎn)的,勞動(dòng)合同終止。因企業(yè)破產(chǎn)屬于勞動(dòng)合同終止的法定事由,用人單位無需賠償,但按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十六條第(六)款和第四十七條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)者在單位工作年限,每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。六個(gè)月以上不滿一年的,按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的,向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(二)根據(jù)《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》,被聘用的外國(guó)人與用人單位的勞動(dòng)合同被解除后,該用人單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告勞動(dòng)、公安部門,交還該外國(guó)人的就業(yè)證和居留證件,并到公安機(jī)關(guān)辦理出境手續(xù)。


4.疫情下企業(yè)破產(chǎn)清算,聘用的外籍員工身處國(guó)外,是否需要返回中國(guó)企業(yè)所在地申報(bào)債權(quán)?

受疫情影響企業(yè)在破產(chǎn)情況下,如聘用的外籍員工身處國(guó)外,無需在疫情期間專門返回中國(guó)企業(yè)所在地申報(bào)債權(quán),但應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式并與管理人保持聯(lián)系,以便對(duì)職工債權(quán)數(shù)額,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金發(fā)放等事宜進(jìn)行確定及實(shí)施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第四十八條規(guī)定,債務(wù)人所欠企業(yè)職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用、所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金,不必申報(bào),由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對(duì)清單記載有異議的,可以要求管理人更正;管理人不予更正的,職工可以向人民法院提起訴訟。  


5.新一輪疫情影響的外資企業(yè)中方雇員和外方雇員履行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的條款是否會(huì)有區(qū)別?

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》頒布于2007年6月29日,自2008 年1月1日生效。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同均受勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例規(guī)范,也就是說,在廣州等地的外資企業(yè),也同樣適用《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,無論是中方雇員還是外方雇員,如按照《勞動(dòng)合同法》簽訂的勞動(dòng)合同,則受《勞動(dòng)合同法》的約束,但有些外資企業(yè)的外方雇員可能與其境外總公司簽訂雇傭合同,則可以適用其雇傭合同條款的約定。新一輪疫情發(fā)生后,部分國(guó)家、地區(qū)已在口岸對(duì)入境前曾到過廣州、佛山等地人員采取了相應(yīng)的入境管理措施,因此,廣州、佛山等地外資企業(yè)的中方雇員和外方雇員在受雇期間可能因各地不同的情況導(dǎo)致主動(dòng)或被動(dòng)地違反勞動(dòng)合同或雇傭合同的約定,是否履行《勞動(dòng)合同法》的條款也相應(yīng)會(huì)有所不同,需要根據(jù)中方雇員和外方雇員所簽訂的合約來區(qū)別對(duì)待。