11月外貿新規(guī)
國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2022年版）》
中國貿促會：共享經濟國際標準正式發(fā)布
七部門：擴大市場采購貿易方式試點
進口或生產電子煙將征收36%消費稅
醫(yī)療器械電子注冊證全面實施
兩類產品能效標識實施細則修訂
美國修訂《出口管理條例》
美國暫停對東南亞進口光伏組件征收關稅
阿根廷進一步加強進口管控
埃塞俄比亞禁止銀行對部分進口產品核發(fā)信用證
突尼斯對進口實施事先檢查
越南進口無人機須許可證
緬甸啟用2022年緬甸海關稅則
國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2022年版）》
經國務院同意，國家發(fā)展改革委、商務部于2022年10月28日公開發(fā)布第52號令，全文發(fā)布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2022年版）》（以下簡稱《鼓勵目錄》），自2023年1月1日起施行。
《鼓勵目錄》總條目1474條，與2020年版相比凈增加239條、修改167條。其中，全國目錄共519條，增加39條、修改85條；中西部目錄共955條，增加200條、修改82條。主要變化有：一是持續(xù)鼓勵外資投向制造業(yè)。全國目錄繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向，提升產業(yè)鏈供應鏈水平，新增或擴展元器件、零部件、裝備制造等有關條目。二是持續(xù)引導外資投向生產性服務業(yè)。全國目錄將促進服務業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展作為修訂重點，新增或擴展專業(yè)設計、技術服務與開發(fā)等條目。三是持續(xù)優(yōu)化利用外資區(qū)域布局。結合各地勞動力、特色資源等比較優(yōu)勢擴大中西部目錄鼓勵范圍。
中國貿促會：共享經濟國際標準正式發(fā)布
中國貿促會27日召開10月例行新聞發(fā)布會，中國貿促會新聞發(fā)言人、中國國際商會秘書長孫曉在發(fā)布會上表示，10月5日，國際標準化組織(ISO)已正式發(fā)布由中國貿促會商業(yè)行業(yè)委員會牽頭制定的ISO/TS 42502《共享經濟—數字平臺資源供給者審核指南》國際標準。這是全球第2個、中國第1個正式發(fā)布的共享經濟國際標準。中國已進入共享經濟國際標準化第一梯隊，對于我國參與國際規(guī)則標準制定具有標志性意義。
據介紹，該項國際標準對數字平臺資源供給者入駐、維護和退出環(huán)節(jié)所應遵循的準則進行明確，內容涵蓋審核過程中的知識產權保護、安全和隱私保護等。該項標準的發(fā)布實施有助于共享經濟平臺更好地履行平臺審核義務，為平臺創(chuàng)造健康的、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。
詳情請見：https://mp.weixin.qq.com/s/UXJIyglMkhpArWSUYqUQlQ
七部門：擴大市場采購貿易方式試點
近日，商務部、發(fā)展改革委、財政部、海關總署、稅務總局、市場監(jiān)管總局和外匯局經過聯(lián)合評審，將市場采購貿易方式試點范圍擴大至天津王蘭莊國際商貿城、河北唐山國際商貿交易中心、吉林琿春東北亞國際商品城、黑龍江綏芬河市青云市場、江西景德鎮(zhèn)陶瓷交易市場、重慶市大足龍水五金市場、新疆阿拉山口亞歐商品城、新疆烏魯木齊邊疆賓館商貿市場等8家市場。
為規(guī)范對市場采購貿易的管理，根據海關總署2019年第221號公告(關于修訂市場采購貿易監(jiān)管辦法及其監(jiān)管方式有關事宜的公告)(以下簡稱221號公告)，將海關監(jiān)管方式“市場采購”(代碼：1039)適用范圍擴大到上述市場內采購的出口商品，海關監(jiān)管相關事宜按照221號公告規(guī)定辦理。
上述內容，在試點地區(qū)市場采購商品認定體系、涵蓋市場采購貿易各方經營主體和貿易全流程的市場綜合管理系統(tǒng)驗收合格后正式實施，具體實施日期由天津、石家莊、長春、哈爾濱、南昌、重慶、烏魯木齊海關另行發(fā)布。
《公告》原文：
進口或生產電子煙將征收36%消費稅
10月25日，財政部、海關總署、稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于對電子煙征收消費稅的公告》(以下簡稱《公告》)，將電子煙納入消費稅征收范圍，明確電子煙實行從價定率的辦法計算納稅，生產(進口)環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%，并從11月1日起執(zhí)行。
《公告》全文：
http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n360/c5182342/content.html
醫(yī)療器械電子注冊證全面實施
國家藥監(jiān)局10月26日發(fā)布《關于全面實施醫(yī)療器械電子注冊證的公告》（以下簡稱《公告》）稱，在總結前期試點發(fā)放及應用情況基礎上，經研究決定，自2022年11月1日起，全面實施醫(yī)療器械電子注冊證。
《公告》指出，為進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力，為企業(yè)提供更加高效便捷的政務服務，國家藥監(jiān)局于2020年10月試點發(fā)放國產第三類、進口第二、三類醫(yī)療器械注冊證，并逐步試點發(fā)放了與電子注冊證關聯(lián)的注冊證變更文件，現(xiàn)已發(fā)放醫(yī)療器械電子注冊證1.4萬張、注冊證變更文件0.35萬張。
《公告》明確，此次醫(yī)療器械電子注冊證發(fā)放范圍為自2022年11月1日起，由國家藥監(jiān)局批準的國產第三類、進口第二、三類醫(yī)療器械注冊證及注冊變更文件。醫(yī)療器械電子注冊證與紙質注冊證具有同等法律效力。電子注冊證具有即時送達、短信提醒、證照授權、掃碼查詢、在線驗證、全網共享等功能。
《公告》全文：
https://www.nmpa.gov.cn/directory/web/nmpa/xxgk/ggtg/qtggtg/20221026155043182.html
兩類產品能效標識實施細則修訂
近日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關于印發(fā)多聯(lián)式空調（熱泵）機組和電風扇兩類產品能源效率標識實施規(guī)則（修訂）的通知》，《通知》明確，規(guī)則自2022年11月1日起實施，有效期5年。2022年11月1日前出廠或進口的產品，可延遲至2024年11月1日按修訂后的實施規(guī)則加施能效標識。
美國修訂《出口管理條例》
10月7日，美國商務部宣布修訂美國《出口管理條例》，升級對華出口管制措施，升級對華半導體出口管制，不僅新增管控物項，還拓展涉及超級計算機和半導體生產最終用途出口管制。同日，美國商務部將31個中國實體列入出口管制“未經核實清單”。
對此，10月27日，中國貿促會新聞發(fā)言人孫曉在例行新聞發(fā)布會上表示，美方將31家中國實體列入“未經核實清單”，并升級對華半導體出口管制，不僅新增管控物項，還拓展涉及超級計算機和半導體生產最終用途出口管制。這種做法完全背離了出口管制這一國際通行制度的初衷，涉嫌違反世貿組織非歧視原則，嚴重影響了全球產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。中國貿促會、中國國際商會對此堅決反對，呼吁各國企業(yè)保持相互信任和友好合作精神，共同應對美國單邊做法帶來的不利影響。
詳情請見：https://mp.weixin.qq.com/s/fX3djC6dJMkV3ekb0uo4uQ
美國暫停對東南亞進口光伏組件征收關稅
美國商務部最終確定了實施總統(tǒng)公告10414的擬議法規(guī)（最終規(guī)則），免除對東南亞進口的電池及組件的反規(guī)避或反傾銷關稅，并新增適用范圍。
10414號法規(guī)規(guī)定，對從泰國、越南、馬來西亞、柬埔寨完成部分或全部組裝并出口美國的晶硅光伏電池及組件免征兩年關稅。還有一個重要的條件是，為了獲得此豁免的資格，東南亞完工的電池和組件“必須在到期日之前在美國使用”，即必須在終止日期后的180天內完成安裝。也就是說，假設豁免于2024年6月6日終止，則東南亞完工的電池組件必須在2024年12月3日之前使用。
“最終規(guī)則”規(guī)定，如果確定規(guī)避行為，則對在終止日期之前進入美國的東南亞電池和組件不征收反傾銷和反補貼稅。
據統(tǒng)計，美國本土擁有晶硅組件制造產能僅5GW，薄膜組件制造產能約2.5GW。進口來源中，盡管來自中國的僅占比不到5%，卻有超過80%的產品來自中國光伏企業(yè)設廠的東南亞。
阿根廷進一步加強進口管控
阿根廷進一步加強進口監(jiān)管，以減少外匯儲備外流。阿根廷政府加強進口監(jiān)管的新措施包括：
埃塞俄比亞禁止銀行對部分進口產品核發(fā)信用證
埃塞俄比亞財政部(The Ministry of Finance-Ethiopia ,MoF)于10月4日宣布，禁止該國銀行針對38項產品進口時核發(fā)信用證，理由為“國內外匯不足，應保留外匯給優(yōu)先進口產品品項，此類產品均為非優(yōu)先必要進口產品”。
此項政策顯示埃塞俄比亞外匯不足，迫使政府須強制分配外匯使用順序。
38項產品列表如下：
1.口香糖；2.巧克力；3.餅干；4.果汁、罐裝水果、果醬、洋芋片、西紅柿糊；5.水，包含礦泉水、汽水及其他無酒精飲品；6.威士忌、紅酒、啤酒及其他含酒精飲品；7.香煙；8.香水；9.化妝品；10.肥皂；11.煙火；12.包包及錢包；13.明信片；14.日歷；15.圖畫；16.帽子；17.人造花；18.人發(fā)及假發(fā)；19.人造珠寶；20.整車進口車輛、三輪車(但電動車除外)；21.整車進口機車(但電動機車除外)；22.腳踏車；23.家用及辦公室用家具(特殊設計椅子除外)；24.鹽巴；25.電玩游戲；26.鐘表；27.雨傘；28.地毯；29.豬肉制午餐肉；30.雞肉制午餐肉；31.鮪魚、沙丁魚及其他水產品；32.包裝食品(牛奶、孩童用及嬰兒用食品除外)；33.陶器、瓷器及廚房用品；34.瓦斯點火器；35.發(fā)夾、卷發(fā)器；36.人體模型；37.玻璃酒杯、煙灰缸；38花瓶、畫框。
突尼斯對進口實施事先檢查
非洲突尼斯貿易和出口發(fā)展部、工業(yè)、礦業(yè)和能源部以及衛(wèi)生部近日發(fā)表聲明，正式宣布決定對進口產品采取事先檢查制度，同時規(guī)定產品需直接自出口國生產的工廠進口。
其他規(guī)定還包含必須向主管機關提供申請進口有關產品的發(fā)票，包括貿易和出口發(fā)展部、工業(yè)、礦業(yè)和能源部、國家食品安全局。
進口商須向相關機構提交包含以下文件的進口信息：出口工廠提供之發(fā)票、出口國官方出具之工廠法人資格證明文件及其業(yè)務活動的授權的證明，證明制造商已采納質量管理系統(tǒng)等證明。
此外，還包含出具進口產品類別的聲明，產品的商標和經擁有者授權生產的商標。批準進口產品的樣品、出口國政府方簽發(fā)的異地運輸證書（OTC），證明進口產品質量符合使用標準的文件和報告。
以下情況不受規(guī)定約束：從國家機構、公共機構以及地方當局進口；為工業(yè)部門和相關服務以及手工業(yè)部門進口原材料和半成品；進口原材料和半成品以及備件；再生能源生產項目的進口設備；無需付款或貨幣轉賬的進口；受益于免稅的進口，如大使館和類似機構。
越南進口無人機須許可證
越南海關總局要求各海關單位根據越南政府第36/2008/ND-CP號議定有關無人機及超輕型飛行器的管理、第69/2018/ND-CP號議定有關外貿管理法若干施行細則，及越南資訊通訊部2022年5月16日第02/2022/TT-BTTT號公告規(guī)定屬于越南資訊通訊部管理的《可造成安全失控之產品暨貨物清單》等法律文件之規(guī)定辦理無人機(Flycam)的進口手續(xù)。
根據上述文件之規(guī)定，登記進口報關單時，申報人須持有已與越南公安部、國防部達成共識由權責機關簽發(fā)的進口許可證，并在進口報關單上填寫許可證之編號。
另外，辦理海關手續(xù)時，申報人須通過海關電子資訊處理系統(tǒng)繳交《品質國家行政機關檢查申請書》。
有關產品貨物分類及適用的稅務政策，越南海關總局要求各海關單位根據海關總局2022年9月15日第3831/TCHQ-XNK號函統(tǒng)一辦理。
緬甸啟用2022年緬甸海關稅則
緬甸計劃暨財政部部長辦公室第84/2022號公告及海關局內部第16/2022號指令，宣布將自2022年10月18日起啟用2022年緬甸海關稅則（2022 Customs Tariff of Myanmar）。
緬甸海關稅則為每5年更新一版，2022年新版緬甸海關稅則電子版可至海關局官網下載查閱：