近日，司法部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)，于2024年6月至12月開展行政復議護航企業(yè)高質量發(fā)展專項行動，19日，司法部召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《行政復議護航企業(yè)高質量發(fā)展專項行動方案》和涉企行政復議典型案例，司法部行政復議與應訴局局長周院生、國家發(fā)展改革委法規(guī)司副司長于文濤和全國工商聯(lián)法律服務部副部長李強介紹有關情況，并答記者問。
圖片源自：司法部官網
周院生在發(fā)布會上介紹，這次專項行動推出行政復議護航企業(yè)高質量發(fā)展的5個方面18項具體舉措。
一是暢通涉企行政復議申請渠道。比如，在全國行政復議行政應訴工作平臺開通企業(yè)申請行政復議專用通道，開展涉企宣傳等，讓企業(yè)更愿意、也更善于通過行政復議解決行政爭議。二是做實涉企行政爭議實質性化解工作。比如，加大涉企行政復議案件調解、和解力度，邀請工商聯(lián)、商會等共同做實行政復議案前、案中調解等。三是加大對涉企行政執(zhí)法的監(jiān)督力度。比如，依法審理企業(yè)對罰款不服的行政復議案件，糾正小錯重罰、以罰代管、以罰增收等突出問題，加大對政務失信的監(jiān)督力度等。同時要求各省級政府行政復議機構選取1-3件重大涉企行政復議案件進行掛牌督辦。四是發(fā)揮行政復議預防涉企行政爭議的作用。比如，對行政復議辦案中發(fā)現(xiàn)的涉企共性執(zhí)法問題及時制發(fā)行政復議意見書、建議書，加強行政復議類案規(guī)范；建立助企防范行政爭議機制，制定發(fā)布企業(yè)內部管理風險點提示單等，促進企業(yè)合規(guī)經營。五是強化涉企行政復議案件的跟蹤問效。比如，建立涉企行政復議案件回訪工作機制等。專項行動期間，將對近五年內的涉企行政復議決定書、意見書、調解書的履行情況作全面梳理，建立臺賬，逐案督促履行到位。
于文濤在發(fā)布會上表示，國家發(fā)展改革委將與司法部、全國工商聯(lián)一道，積極落實專項行動方案的各項要求，充分發(fā)揮行政復議的監(jiān)督效能，依法平等保護各類經營主體合法權益，加快形成穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，主要做好以下幾方面工作：
一是依法積極穩(wěn)妥辦理行政復議案件。將組織發(fā)展改革系統(tǒng)配合各級行政復議機構，暢通行政復議渠道，加大力度做好與經營主體的溝通、調解工作，推動爭議的實質化解。
二是完善涉企政策的制定機制。將加強新出臺政策與宏觀政策趨向一致性評估。同時立足發(fā)展改革部門的職能，認真研究行政復議護航企業(yè)高質量發(fā)展專項行動中發(fā)現(xiàn)的各類影響企業(yè)健康發(fā)展的共性問題，不斷完善涉企政策，以務實舉措為企業(yè)解難題，助力企業(yè)穩(wěn)預期、提信心、促發(fā)展。
三是推動健全多元糾紛的解決機制。推動建立規(guī)范的法治化營商環(huán)境問題線索部門共享和反饋機制，及時處理經營主體反映的共性問題和訴求，推動健全完善調解仲裁、行政裁決、行政復議、行政訴訟等有機銜接相互協(xié)調的多元化糾紛解決機制，鼓勵優(yōu)先采取行政復議等非訴訟的方式來化解矛盾糾紛，為經營主體提供低成本、多樣化、一站式的糾紛解決方式。同時，隨著專項行動的深入開展，國家發(fā)展改革委將及時跟蹤總結經驗，將實踐證明行之有效的行政復議便企、利企措施及時上升為長效機制，充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，通過行政復議來發(fā)現(xiàn)經濟發(fā)展中的堵點、痛點問題，推動完善相關制度舉措，深入推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。