3月26日廣東省工商聯(lián)公眾號發(fā)布題為《這個高層論壇上，多部門發(fā)聲》的文章
轉(zhuǎn)發(fā)如下：
3月24日，中國發(fā)展高層論壇2024年年會在京開幕。本次年會以“持續(xù)發(fā)展的中國”為主題，由開幕式、專題研討會、閉門研討會等環(huán)節(jié)組成，為期2天。
新質(zhì)生產(chǎn)力、財政政策、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級、數(shù)字經(jīng)濟......會議期間，國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家數(shù)據(jù)局等多個部門相繼發(fā)聲，信息量大、干貨滿滿，一起來看。
國家發(fā)展改革委：
三方面重點舉措，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
新的一年，中國如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔指出，今年國家發(fā)展改革委將主要從三個方面采取政策措施。
國家發(fā)展改革委主任 鄭柵潔
一是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。重點推進“四個加快”：加快創(chuàng)新能力建設(shè)，包括實施一批重大科技項目，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位等；加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括實施制造業(yè)核心競爭力提升行動、技術(shù)改造升級工程，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展等；加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，包括促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，實施“數(shù)據(jù)要素×”行動計劃，打造生物制造、商業(yè)航天、新材料、低空經(jīng)濟等新增長引擎等；加快布局未來產(chǎn)業(yè)，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，開展“人工智能+”行動。
二是推進體制機制創(chuàng)新。重點做好“三個進一步”：進一步完善市場基礎(chǔ)制度。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引，完善社會信用基礎(chǔ)制度，整治市場壟斷和不正當(dāng)競爭行為，發(fā)布新版市場準(zhǔn)入負面清單。進一步優(yōu)化營商環(huán)境。健全與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，實施營商環(huán)境改進提升行動，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。進一步促進綠色低碳轉(zhuǎn)型。做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。
三是擴大高水平對外開放。重點加強“三個合作”：加強國際科技合作。支持外資科技企業(yè)與國內(nèi)科研機構(gòu)或企業(yè)共同開展科技攻關(guān)，深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，共同營造創(chuàng)新生態(tài)。加強人員交流合作。進一步提高中外人員往來便利性，為外籍人員來華工作、學(xué)習(xí)、旅游提供便利。加強投資經(jīng)貿(mào)合作。穩(wěn)步擴大制度型開放，深入推進跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放。更大力度引進外資，在增值電信、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用等領(lǐng)域開展準(zhǔn)入試點。加快出臺2024年版外商投資準(zhǔn)入負面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。繼續(xù)支持一批重大外資項目建設(shè)，強化項目要素保障。擴大數(shù)字產(chǎn)品等市場準(zhǔn)入。大力推動數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。
財政部：
財政政策“適度加力、提質(zhì)增效”
財政將如何支持高質(zhì)量發(fā)展？財政部部長藍佛安表示，今年中國的財政政策將“適度加力、提質(zhì)增效”，將重點做好五方面的工作。
財政部部長 藍佛安
——支持加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動能。藍佛安說，近年來，財政部堅持把科技創(chuàng)新作為重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，在財政資金引導(dǎo)帶動下，全社會研發(fā)經(jīng)費穩(wěn)居世界第2位，年均增幅超10%。下一步將強化政策集成，加大支持創(chuàng)新發(fā)展力度，推動高水平科技自立自強，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
——支持擴大有效需求，增強發(fā)展內(nèi)生動力。2023年，中國最終消費貢獻率達82.5%，拉動經(jīng)濟增長4.3個百分點。藍佛安表示，下一步，財政部將繼續(xù)把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，擴大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長拉動作用。
——支持增進民生福祉，讓全體人民共享發(fā)展成果。對于如何分好財政“蛋糕”，藍佛安介紹，財政部將堅持有保有壓，騰挪出更多財政資源用于教育、醫(yī)療、社保、環(huán)境保護等民生領(lǐng)域，在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平。下一步，將堅持盡力而為、量力而行，加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——支持擴大高水平對外開放，積極參與全球經(jīng)濟治理。“在經(jīng)濟全球化的今天，沒有與世隔絕的孤島，開放才是通向繁榮的必由之路。”藍佛安表示，財政部將加強國際財經(jīng)交流合作，強化與主要經(jīng)濟體在宏觀政策方面的溝通協(xié)調(diào)，踐行真正的多邊主義，深化與多邊開發(fā)機構(gòu)務(wù)實合作，在開放合作的舞臺上相向而行、相互成就，共同促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展；積極推動建立各方普遍接受、行之有效的全球經(jīng)濟治理規(guī)則和制度，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。
——深化財稅體制改革，增強可持續(xù)發(fā)展能力。實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，需要把中長期和短期目標(biāo)結(jié)合起來，把各方面的潛力和積極性發(fā)揮出來。“我們將按照黨中央、國務(wù)院部署，積極謀劃新一輪財稅體制改革，建立健全與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代財政制度，切實防范財政風(fēng)險，不斷增強財政可持續(xù)性。”藍佛安說。
工業(yè)和信息化部：
深化與世界各國企業(yè)互利合作，共同推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級
工業(yè)和信息化部部長金壯龍指出，中國加快推進新型工業(yè)化，把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿全過程，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快科技創(chuàng)新成果應(yīng)用，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈持續(xù)優(yōu)化升級，加快建設(shè)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
工業(yè)和信息化部部長金壯龍出席中國發(fā)展高層論壇2024年年會，圍繞在國際合作中推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級發(fā)表主旨演講。
金壯龍強調(diào)，中國推進新型工業(yè)化、推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，始終堅持走開放合作、互利共贏的發(fā)展道路。將不斷擴大高水平開放，落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，深化與世界各國企業(yè)互利合作，共同推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新合作，大力推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)，推進國家高新區(qū)提質(zhì)增效。積極支持外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作，實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，深入實施智能制造工程，推進建設(shè)智能工廠和智慧供應(yīng)鏈。支持中外企業(yè)加強合作，加快先進適用數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案轉(zhuǎn)化落地。深化制造業(yè)綠色低碳合作，穩(wěn)妥推進重點行業(yè)碳達峰，實施綠色制造工程，完善綠色制造服務(wù)體系，加快建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。推動建立綠色制造國際伙伴關(guān)系，建設(shè)一批中外合作綠色工業(yè)園區(qū)，拓展綠色貿(mào)易增長點。深化中小企業(yè)合作，堅持服務(wù)和管理并重、幫扶和發(fā)展并舉，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。推進中小企業(yè)高水平開放合作，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
商務(wù)部：
持續(xù)打造“投資中國”品牌，讓外資企業(yè)安心放心
商務(wù)部副部長郭婷婷表示，將持續(xù)打造“投資中國”品牌，讓更多的外資企業(yè)安心、放心地投資中國、扎根中國發(fā)展。
商務(wù)部副部長 郭婷婷
郭婷婷介紹，中國穩(wěn)步擴大制度型開放，正積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》。與此同時，主動對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。去年6月，在上海等5個自貿(mào)試驗區(qū)和海南自貿(mào)港推出33條試點的對接舉措，11月又進一步在上海自貿(mào)試驗區(qū)推出80條全面對接舉措。
“目前我們正在跟蹤評估試點進展，成熟的創(chuàng)新經(jīng)驗將進行復(fù)制推廣。我們將深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好自貿(mào)試驗區(qū)，充分發(fā)揮好改革開放綜合試驗平臺的作用。”郭婷婷表示，近期商務(wù)部進行了階段性評估，其中超過六成的舉措已經(jīng)得到了落實或者取得了積極進展，得到了外資企業(yè)普遍的較好的評價。
郭婷婷說，接下來商務(wù)部將持續(xù)打造“投資中國”品牌，著力落實好已經(jīng)出臺的各項政策措施，不斷優(yōu)化改進服務(wù)，全面保障外資企業(yè)國民待遇，讓更多的外資企業(yè)安心放心地投資中國，扎根中國發(fā)展。
國家數(shù)據(jù)局：
讓數(shù)字紅利惠及千行百業(yè)、各國人民
國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏指出，數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展離不開發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的作用，歡迎國內(nèi)外企業(yè)積極參與中國數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，共享發(fā)展紅利。
國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏出席中國發(fā)展高層論壇2024年年會，并以“釋放數(shù)據(jù)要素價值 助力可持續(xù)發(fā)展”為題發(fā)表演講。
劉烈宏指出，下一步，國家數(shù)據(jù)局將圍繞優(yōu)化數(shù)據(jù)要素市場化配置，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，重點推進以下5方面工作。
一是加快完善數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系。逐步構(gòu)建有利于保護各方權(quán)益、釋放數(shù)據(jù)要素價值的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，加快培育多樣化多層次的數(shù)據(jù)流通交易體系，探索建立有利于激發(fā)市場活力的收益分配機制，不斷完善多方共同參與的數(shù)據(jù)安全治理機制。
二是不斷激發(fā)數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用活力。深入實施“數(shù)據(jù)要素×”行動，挖掘并推廣一批典型應(yīng)用場景，積極推動公共數(shù)據(jù)資源管理和運營機制改革，以公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用引領(lǐng)撬動各方數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，大力推動企業(yè)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。
三是加快推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動構(gòu)建全國一體化算力體系，探索布局數(shù)據(jù)流通設(shè)施，打造安全可信的流通環(huán)境，為促進跨行業(yè)、跨地域數(shù)據(jù)要素流通提供支撐。
四是不斷培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加大對各類數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的培育力度，繁榮數(shù)據(jù)開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
五是更好推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。協(xié)同相關(guān)部門不斷迭代完善數(shù)據(jù)跨境流動相關(guān)政策，持續(xù)加強多雙邊數(shù)據(jù)領(lǐng)域合作，與主要經(jīng)貿(mào)伙伴國家和地區(qū)攜手建立數(shù)據(jù)跨境流動合作機制，積極參與全球數(shù)據(jù)領(lǐng)域規(guī)則制定。
劉烈宏表示，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，可為全球經(jīng)濟增長提供澎湃動能。國家數(shù)據(jù)局愿與大家一道，探索數(shù)據(jù)要素價值釋放的理論、機制、方法、路徑，共享機遇，共創(chuàng)未來，讓數(shù)字紅利惠及千行百業(yè)、各國人民。
中國發(fā)展高層論壇是每年全國兩會后舉辦的國家級大型國際論壇，是由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會承辦的國家級論壇。該論壇秉承“與世界對話，謀共同發(fā)展”的宗旨，著眼于對外釋放我國開放信號，自2000年創(chuàng)辦以來已成功舉辦23屆，成為中國政府高層、全球商界領(lǐng)袖、國際組織和中外學(xué)者之間交流對話的重要平臺。本屆論壇2024年年會由國務(wù)院發(fā)展研究中心主任陸昊擔(dān)任中方主席，美國安達集團董事長兼首席執(zhí)行官埃文·格林伯格擔(dān)任外方主席。
據(jù)悉，本屆論壇境外參會代表超過110位，涵蓋了裝備制造、金融保險、高科技與半導(dǎo)體、醫(yī)藥健康等多個行業(yè)的跨國企業(yè)。除參加年會外，一些參會代表還有多場活動和會面，行程密集，且都圍繞企業(yè)今年如何更好把握中國機遇等內(nèi)容展開。