近期，地方兩會陸續(xù)召開，“民營經(jīng)濟”成為熱詞。多地結(jié)合發(fā)展實際，從制度和法律上，不斷優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，釋放出鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的信號。
2024年廣東省政府工作報告提到，民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟的“半壁江山”，只能壯大不能弱化，各級政府要亮明態(tài)度、毫不含糊，鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、“枝繁葉茂”。廣東日前發(fā)布的“民營經(jīng)濟30條”提出，推動民企創(chuàng)新開放發(fā)展。
近日，南方+邀請多位專家及民營企業(yè)家展開圓桌對話，從營商環(huán)境、自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)“出?！钡确矫?，為廣東民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。
圓桌嘉賓：
工業(yè)和信息化部電子第五研究所高級工程師 蔡日梅
廣東省中小企業(yè)發(fā)展促進會會長 謝泓
廣東賽迪工業(yè)和信息化研究院有限公司副總經(jīng)理 賈紡紡
暨南大學南方高等金融研究院副院長 陳創(chuàng)練
我會監(jiān)事，陽江十八子集團有限公司董事、總經(jīng)理 李積回
廣東歐萊高新材料股份有限公司董事長 文宏福
推動民企參與更多重大科技攻關(guān)項目
南方+：企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。廣東應如何進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動“創(chuàng)新之花”結(jié)出更多“產(chǎn)業(yè)之果”？
蔡日梅：推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，要繼續(xù)推動民營企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，進一步擴大優(yōu)勢專精特新企業(yè)規(guī)模，形成民營龍頭軍團。同時，充分發(fā)揮國有省屬企業(yè)的資源集聚優(yōu)勢，讓更多民營企業(yè)參與相關(guān)項目，以此融入產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同分工。
賈紡紡：民營企業(yè)是廣東企業(yè)研發(fā)投入的主力軍。但其內(nèi)部兩極分化嚴重，華為、騰訊、美的、TCL等一批具有全國乃至全球影響力的大型民營企業(yè)研發(fā)投入較高，而大量民營中小企業(yè)由于自身規(guī)模小、創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新體系不健全、市場競爭力不足等原因，在科技創(chuàng)新上面臨諸多困難。
廣東目前正在推進的一些措施，比如引導高等學校、科研機構(gòu)及重大科技基礎(chǔ)設施向企業(yè)開放共享儀器設備，支持有條件的民營企業(yè)牽頭組建國家級、省級研發(fā)平臺，優(yōu)化科技信貸風險準備金政策等，就為提高創(chuàng)新資源要素和金融資本在民營企業(yè)的流通使用效率、加大對小微民營企業(yè)的投融資支持、促進行業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支持。
與此同時，隨著此前國家出臺的“民營經(jīng)濟31條”、廣東出臺的“民營經(jīng)濟30條”深入落地實施，相關(guān)政策效應也逐步、持續(xù)顯現(xiàn)，有力支持廣東民營中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進而為穩(wěn)定全省經(jīng)濟大盤提供堅實支撐。
文宏福：科技創(chuàng)新往往需要持續(xù)多年的高額研發(fā)投入和人才支撐，這是民營企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，阻礙了民營企業(yè)的科技創(chuàng)新。目前，在各級政府組織實施的重大科技攻關(guān)項目中，民營企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用未充分發(fā)揮。相比于國有企業(yè)，民營企業(yè)的資金和技術(shù)實力較弱，更加需要政府在政策、資金、人才等方面引導和扶持民營企業(yè)，尤其是要更大力度支持粵東粵西粵北地區(qū)的民營企業(yè)進行科技創(chuàng)新。
加速大中小企業(yè)“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型
南方+：在廣東，民營企業(yè)是制造業(yè)當家的主力軍。在推進新型工業(yè)化、建設制造強省的進程中，廣東應如何推動民營企業(yè)提升“含金量”“含智量”“含綠量”？
賈紡紡：隨著新型工業(yè)化加快推進，新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，制造業(yè)正加速向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。以ChatGPT為代表的人工智能技術(shù)取得突破性進展，并加速賦能千行百業(yè)。
作為新型工業(yè)化的生力軍，民營企業(yè)必將迎來產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級的時代機遇。廣東要深入實施產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，推進大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，加速“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動企業(yè)上云用云。實施工業(yè)投資躍升計劃，引導民營企業(yè)加快技術(shù)改造。
展望未來，隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)加速融合創(chuàng)新，必將有助于民營企業(yè)加快提升高端化、智能化、綠色化水平，并拓展新的增長空間。
陳創(chuàng)練：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)不平衡，也是阻礙廣東數(shù)字經(jīng)濟整體提速的關(guān)鍵問題。廣東擁有門類豐富的制造業(yè)行業(yè)，但每個行業(yè)都有不同的數(shù)字化轉(zhuǎn)型痛點和需求。應根據(jù)不同門類產(chǎn)業(yè)集群的特點，選取、鼓勵和支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對成熟的龍頭企業(yè)作為標桿示范企業(yè)，推廣和復制數(shù)字化試點示范案例，形成“示范園區(qū)、示范企業(yè)、示范項目”的領(lǐng)頭羊效應。
通過“大手拉小手，大魚帶小魚”，帶領(lǐng)中小企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。如此，廣東才能牢牢抓住制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略契機，推動全省產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。
對新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)進行包容監(jiān)管
南方+：好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對市場主體而言，不可缺少。廣東應如何發(fā)揮原有優(yōu)勢，打造一流營商環(huán)境。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？
蔡日梅：廣東要發(fā)揮原有優(yōu)勢推動民企高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)民企創(chuàng)造力活力，離不開持續(xù)優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。首先，要加強市場準入相關(guān)和配套制度建設，持續(xù)梳理完善市場準入負面清單制度，全面系統(tǒng)排查和清理各類顯性和隱性準入壁壘。
其次，要進一步改善民營企業(yè)市場競爭環(huán)境，強化公平競爭審查制度剛性，探索實施民營企業(yè)合規(guī)競爭激勵機制，優(yōu)化民營企業(yè)要素配置市場化改革，切實保障企業(yè)能夠公平地獲取土地、資本、用能、排放、人才等發(fā)展資源。此外，要建立全新的民營企業(yè)評級體系，建立“合法成立、誠信經(jīng)營、創(chuàng)新?lián)?、綠色發(fā)展、熱心公益”的優(yōu)秀民營企業(yè)評價體系。
謝泓：民營經(jīng)濟是中國改革開放的產(chǎn)物。民營經(jīng)濟的參與，提升了中國經(jīng)濟發(fā)展的活力與效率。關(guān)注民營經(jīng)濟，所關(guān)注的不只是單純的經(jīng)濟問題，更多的是民營企業(yè)發(fā)展中所存在的社會環(huán)境問題。
改革開放初期，民營企業(yè)連企業(yè)注冊都不行，民營經(jīng)濟沒有存在空間。后來為了吸引外商投資，允許外資在特定領(lǐng)域投資，并給予諸多優(yōu)惠政策。而今，則是采取市場準入負面清單，體現(xiàn)了經(jīng)濟主體進入市場的公平，其進步巨大。
對于“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”企業(yè)的包容監(jiān)管，就是鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。很多新業(yè)態(tài)的企業(yè)，如果采用傳統(tǒng)模式進行監(jiān)管，就會將其扼殺于搖籃之中。特別是電子商務、跨境電商、數(shù)字化企業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等輕資產(chǎn)經(jīng)營方式，是我國經(jīng)濟往價值鏈高端發(fā)展的重要探索，如果沒有采取包容式的管理，往往壓縮廣東省新經(jīng)濟發(fā)展的探索空間，失去新經(jīng)濟發(fā)展的先機。
李積回：民營企業(yè)作為市場主體之一，其初創(chuàng)與發(fā)展依賴于政府與社會提供的基本要素，包括政策、人才、技術(shù)、市場、法律等。民營企業(yè)發(fā)展有兩個最根本的需求：一是公平透明穩(wěn)定可預期的發(fā)展環(huán)境；二是法治保障，只有在這兩個基本條件完全滿足的情況下，民營企業(yè)的發(fā)展才有保障、有信心、有未來。
健全社會信用激勵約束機制，對促進民營企業(yè)健康發(fā)展十分重要，使始終堅持信用經(jīng)營的企業(yè)有更好的動力來源。比如，2023年陽江十八子獲得了全省“十大誠信之星”評定，這是從政府和社會層面對民營企業(yè)最正面肯定與鼓勵。健全這種信用激勵機制，能極大地提升我們民營企業(yè)的獲得感，形成良好的社會風氣，為中國式現(xiàn)代化建設夯實基礎(chǔ)。
建立開放的制造業(yè)發(fā)展體系
南方+：作為開放大省，廣東應如何支持和推動更多民營企業(yè)“走出去”？
蔡日梅：為了讓企業(yè)更好地“走出去”，廣東要繼續(xù)推動民營企業(yè)參與國際競爭，鼓勵民營企業(yè)緊盯國際頭部發(fā)展趨勢，不斷優(yōu)化自身產(chǎn)品設計，創(chuàng)新工藝流程，不斷打造質(zhì)量好、附加值高的商品和服務，提升品牌影響力。
陳創(chuàng)練：廣東要健全民營企業(yè)“走出去”支持服務體系，促進企業(yè)穩(wěn)健開展境外投資并購。特別是，要建立開放的制造業(yè)發(fā)展體系，通過擴大開放提升制造業(yè)的國際影響力。
比如，通過國際產(chǎn)能合作行動計劃，對接“一帶一路”共建國家，推動企業(yè)嵌入國際科技產(chǎn)業(yè)鏈，提升在全球科技鏈條中的位置。這些政策措施均有助于推動引導支持民營企業(yè)“走出去”，引導民營經(jīng)濟做強做大。
李積回：對于民營企業(yè)而言，要以國內(nèi)市場經(jīng)營為基礎(chǔ)，積極探索向國外市場拓展的新途徑。基于2024年刀剪行業(yè)市場形勢的判斷，我們將積極投入資源參與廣交會、高交會、中博會、海絲博覽會等展會和“粵貿(mào)全球”活動。
同時，關(guān)注全球刀具消費市場趨勢，創(chuàng)新研制更多滿足顧客需求的產(chǎn)品，持續(xù)保持技術(shù)、工藝、產(chǎn)品性能的先進性，提升“中國刀，十八子作”向全球刀具品牌邁進的曝光率，以期向國際市場提供更多自主的訂單，積極創(chuàng)造機會建設海外分銷中心、展示中心，為實現(xiàn)“立足中國，十八子成就世界品牌”夯實基礎(chǔ)。