不久前，《中共廣東省委 廣東省人民政府關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大進一步推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》正式公開發(fā)布。繼去年7月《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布后，這再次為廣東民營經(jīng)濟注入動能。
廣東是民營經(jīng)濟大省，長期以來，民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。在中國式現(xiàn)代化的廣東實踐中，民營經(jīng)濟力量不可或缺、作用不可替代。
作為廣東省政協(xié)的組成單位，今年省兩會期間，廣東省工商聯(lián)圍繞民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、戰(zhàn)略性民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等方面形成7個團體提案。
馳而不息優(yōu)化營商環(huán)境，提振民營企業(yè)的投資信心
省工商聯(lián)結(jié)合2023年第四季度民營企業(yè)季度運行狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前廣東省民營經(jīng)濟發(fā)展還面臨一些困難和問題：一是發(fā)展信心有待提升；二是有些民營企業(yè)資金周轉(zhuǎn)較緊；三是成本壓力仍然較大，不少企業(yè)表示綜合成本增長、持平，過高的成本也擠壓了企業(yè)的利潤空間；四是營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化，市場競爭中的隱形門檻尚未完全破除，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”依然存在。
省工商聯(lián)在《關于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力廣東在中國式現(xiàn)代化建設中走在前列的提案》中建議：
一是持續(xù)深入開展政策宣講提振發(fā)展信心。加強對惠企政策宣講工作的統(tǒng)籌指導力度，多層次開展形勢政策宣講，推動政策廣泛覆蓋、精準落地，引導民營企業(yè)把握好政策紅利、發(fā)展機遇，進一步堅定信心決心，放心投資、大膽發(fā)展，切實把政策紅利轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
二是真金白銀幫助企業(yè)解憂。在減稅降費、融資支持、穩(wěn)崗擴崗、減免租金等方面，加快推出一批力度更大、簡潔明了、覆蓋面廣的幫扶政策，建立政策“免申即享”機制。適當降低制造業(yè)中小企業(yè)納稅人增值稅稅率，減輕個人所得稅負，進一步規(guī)范中介服務收費。優(yōu)化完善中小企業(yè)信貸風險補償資金，以解決拖欠農(nóng)民工工資的力度，推動政府部門和國有企業(yè)清理拖欠中小企業(yè)款項。
三是馳而不息優(yōu)化營商環(huán)境。加快破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種隱形門檻，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來。建議省、市拿出一批收益穩(wěn)定、方式靈活的優(yōu)質(zhì)重大項目清單，集中推向民營企業(yè)，讓民間資本敢投、愿投、能投，提振民營企業(yè)的投資信心。健全容錯機制，支持黨政干部與企業(yè)家建立“親”“清”關系，為民營企業(yè)排憂解難。建議廣東省對標國家民營經(jīng)濟發(fā)展局加快推動成立相應的機構(gòu)，從頂層設計上強化對民營經(jīng)濟的力量支持。
四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局培育發(fā)展新動能。堅持“制造業(yè)當家”，發(fā)揮大型龍頭粵企引領作用壯大高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。加大重點行業(yè)企業(yè)的招商引資和專精特新企業(yè)的培育力度，進一步提升外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力、穩(wěn)定全省的外貿(mào)增長。深入實施“百千萬工程”，加快推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，在更大范圍、更寬領域、更深層次支持粵東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈合作，降低綜合成本、互補資源優(yōu)勢，為民營經(jīng)濟提供新動能。
五是分門別類加強企業(yè)家培養(yǎng)。建議各級黨委、政府把民營企業(yè)家的培訓工作納入人才隊伍建設整體規(guī)劃，堅持“選”“育”“用”相結(jié)合，完善民營中小微企業(yè)培訓制度，構(gòu)建多領域多層次、線上線下相結(jié)合的培訓體系。加強對民營經(jīng)濟人士的梯次培養(yǎng)，建立健全年輕一代民營經(jīng)濟人士傳幫帶輔導制度。發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動作用，按規(guī)定加大評選表彰力度，在民營經(jīng)濟中大力培育企業(yè)家精神，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。
支持戰(zhàn)略性民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
貫徹落實省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議關于“大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系、企業(yè)體系”的具體部署，需大力推動民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈躍升。
省工商聯(lián)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)發(fā)展還存在一些問題，如戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集聚效應不明顯，政策協(xié)同作用不夠強，人才政策落地效果不夠好，金融活水難以流入民營企業(yè)，生產(chǎn)性服務業(yè)支撐作用不足等。
為此，省工商聯(lián)在《關于支持戰(zhàn)略性民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 推動我省加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設的提案》中建議加強戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進產(chǎn)業(yè)集聚，進一步拓面降檻，加大民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技改扶持力度，優(yōu)化科創(chuàng)評價體系，完善人才政策，加強生產(chǎn)性服務業(yè)培育，有效降低企業(yè)購買生產(chǎn)性服務的成本。
在《關于加大中小企業(yè)支持服務力度 推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的提案》中，省工商聯(lián)建議要為中小企業(yè)減壓減負，優(yōu)化市場環(huán)境，強化金融服務支持，推動中小企業(yè)科技創(chuàng)新，保障中小企業(yè)合法權益。
在《關于發(fā)揮民營企業(yè)作用 推動粵港澳大灣區(qū)建設的提案》中，省工商聯(lián)建議加強技術協(xié)同與資源共享，幫助民企創(chuàng)新發(fā)展；完善大灣區(qū)人才建設體制機制，拓展民企人才引進渠道；創(chuàng)新引導扶持型金融產(chǎn)品，促進中小微民企發(fā)展；完善要素保障機制，降低民企運營成本；加強政府引導，助力新業(yè)態(tài)發(fā)展與轉(zhuǎn)型。
此外，省工商聯(lián)還提出《關于民營制造業(yè)應對碳關稅的建議》《關于發(fā)揮民營企業(yè)作用，助推新型農(nóng)村集體經(jīng)濟加快發(fā)展的提案》等提案。