中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行，習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話，全面總結(jié)2023年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟(jì)工作。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議透露出哪些信息？對(duì)于做好明年經(jīng)濟(jì)工作有著怎樣的指導(dǎo)意義？
要增強(qiáng)信心和底氣
保持定力，增強(qiáng)信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。“信心”是本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳達(dá)出的關(guān)鍵信息之一。
會(huì)議認(rèn)為，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，全面深化改革開(kāi)放，加大宏觀調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。
信心，來(lái)自2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的新進(jìn)展新成就。前三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)5.2%，增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先，今年對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將達(dá)到三分之一。
而根據(jù)最新公布的10月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)明顯。10月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.6%，比上月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比增長(zhǎng)0.39%；全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)7.7%，比上月加快0.8個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額43333億元，同比增長(zhǎng)7.6%，比上月加快2.1個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比增長(zhǎng)0.07%。
“預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)主要指標(biāo)比去年都有明顯改善。從目前情況看，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是可以圓滿完成的?！眹?guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示。
外貿(mào)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力之一。海關(guān)總署近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值37.96萬(wàn)億元，與去年同期持平。進(jìn)入四季度，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的積極因素不斷增多，進(jìn)出口連續(xù)兩個(gè)月同比增長(zhǎng)，穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。
但也要看到，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好仍然需要克服一些困難和挑戰(zhàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，困難和挑戰(zhàn)主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，綜合起來(lái)看，我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，要增強(qiáng)信心和底氣。
充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性
一分部署，九分落實(shí)，人的因素是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的關(guān)鍵因素之一。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感使命感，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的呈現(xiàn)方式，既表現(xiàn)為總量和規(guī)模的增長(zhǎng)，也體現(xiàn)為質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的提升。但其本質(zhì)是社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展過(guò)程，其關(guān)鍵是社會(huì)活力的激發(fā)和釋放。社會(huì)活力匯聚轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動(dòng)力，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?在廣東省委黨校（廣東行政學(xué)院）教務(wù)處處長(zhǎng)、教授許德友看來(lái)。
許德友表示，“有效市場(chǎng)，有為政府”是過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的重要因素。新時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部依然要持續(xù)聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)，聚精會(huì)神謀發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感使命感，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確指出，要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，胸懷“國(guó)之大者”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)協(xié)同配合。“上述要求匹配到精神狀態(tài)和工作姿態(tài)上，要敢作善為抓落實(shí)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。”許德友說(shuō)。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量“大基數(shù)”之上“質(zhì)”的躍升
作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，廣東是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，廣東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值96161.63億元，同比增長(zhǎng)4.5%。
會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，明年要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。那么，廣東如何在經(jīng)濟(jì)總量“大基數(shù)”的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的躍升？
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“金字塔”的堅(jiān)實(shí)“塔基”。會(huì)議指出，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
在暨南大學(xué)特區(qū)港澳經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師謝寶劍看來(lái)，作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東在科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上可圈可點(diǎn)。“廣東在布局以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)等新質(zhì)生產(chǎn)力方面成果喜人，如前海超前布局新一代人工智能、全球云工廠、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)等一批事關(guān)戰(zhàn)略全局的重大創(chuàng)新支撐平臺(tái)，集聚科技企業(yè)9000余家，初步形成了跨國(guó)企業(yè)布局、行業(yè)龍頭引領(lǐng)、獨(dú)角獸及瞪羚企業(yè)加速成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”謝寶劍舉例道。
實(shí)際上，今年以來(lái)，廣東新動(dòng)能投資不斷擴(kuò)大，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。數(shù)據(jù)顯示，1—10月，廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值3.33萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.6%，增速比前三季度加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)六個(gè)月回升。特別是，新能源汽車、集成電路、光電子器件產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)88.7%、19.7%、16.6%。
另一方面，廣東經(jīng)濟(jì)的“升”，還可以從廣交會(huì)這張“晴雨表”中窺得一二。今年10月，第134屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)在廣州舉辦，規(guī)模再創(chuàng)新高。其中，5400多家廣東外貿(mào)企業(yè)帶著新產(chǎn)品、新技術(shù)亮相會(huì)場(chǎng)，“廣東智造”“廣東品牌”依然有著強(qiáng)大的撬動(dòng)全球市場(chǎng)的能力。
此次會(huì)議指出，要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口，等等。
“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)?！敝x寶劍指出，廣東在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的地位舉足輕重，下一步仍要旗幟鮮明地“堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家”。