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廣東出臺10條扶持措施推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

來源：南方日報
廣東出臺10條扶持措施，推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。廣東省商務(wù)廳消息，《廣東省境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)扶持政策》（下稱《扶持政策》）已于日前印發(fā)。

《扶持政策》提出，利用粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機，推動廣東制造業(yè)優(yōu)勢和港澳資金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、國際經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢相結(jié)合，聯(lián)合組織企業(yè)赴合作區(qū)考察，共同開展合作區(qū)招商推介。同時，支持粵港澳企業(yè)聯(lián)合新建和升級一批合作區(qū)，企業(yè)間開展相互協(xié)作和資源整合，以合作區(qū)為載體推進國際產(chǎn)能與裝備制造合作。


亮點1

開展合作區(qū)金融服務(wù)試點工作


境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)（下稱“合作區(qū)”）是廣東與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)加強合作、實現(xiàn)共贏的有效載體，為廣東參與“一帶一路”建設(shè)提供了有力支撐?！斗龀终摺分赋觯贫ㄔ撜?，旨在更好發(fā)揮廣東在“一帶一路”建設(shè)中的戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎作用，積極穩(wěn)妥推進合作區(qū)精細(xì)化建設(shè)，加強對合作區(qū)的指導(dǎo)和服務(wù)工作，推動合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

《扶持政策》從開展合作區(qū)金融服務(wù)試點工作、加大企業(yè)用匯支持力度、強化合作區(qū)風(fēng)險保障、加大對建區(qū)企業(yè)資金資助力度、加大對入園企業(yè)資金資助力度、加大對合作區(qū)招商資助力度、實施項目備案和人員出入境便利化措施、粵港澳共同推進合作區(qū)建設(shè)、鼓勵優(yōu)秀留學(xué)生與專業(yè)人士在合作區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、發(fā)揮自律組織服務(wù)保障作用10個方面，提出了扶持措施。

其中，在金融服務(wù)方面，將由省商務(wù)廳、中國銀行廣東省分行、中國信保廣東分公司成立合作區(qū)金融服務(wù)試點工作組，加大對合作區(qū)建設(shè)的金融支持力度。建立中國銀行“廣東省分行+海外機構(gòu)”的“1+1”跨境聯(lián)動服務(wù)模式，對合作區(qū)實行清單式跟進服務(wù)。

同時，對合作區(qū)建區(qū)企業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局清晰合理、盈利能力或發(fā)展?jié)摿^強、風(fēng)險防范科學(xué)的入園企業(yè)，給予貸款利率、服務(wù)收費優(yōu)惠和境外資產(chǎn)抵押貸款等支持，并提供融資辦理綠色通道、差異化授信、招商引資、國際市場開拓、一站式信用風(fēng)險保障和搭建合作區(qū)風(fēng)險防控平臺等綜合服務(wù)措施。

為強化合作區(qū)風(fēng)險保障，中國信保廣東分公司將為建區(qū)和入園企業(yè)提供對外投資保險、中長期出口信用保險、特險和短期出口信用保險等全產(chǎn)品、全流程信用風(fēng)險管理和融資服務(wù)，為企業(yè)定制“信用風(fēng)險管理+貿(mào)易融資+項目融資”綜合服務(wù)方案。同時，進一步簡化投保流程，提高承保審批效率，降低企業(yè)投保成本，對園區(qū)企業(yè)實行統(tǒng)一承保條件，享受相應(yīng)優(yōu)惠平臺費率政策。

亮點2

加大對建區(qū)和入園企業(yè)資金資助力度


《扶持政策》還在多個方面加大資金資助力度。其中，在加大對建區(qū)企業(yè)資金資助力度方面，對建區(qū)企業(yè)前期委托具有相應(yīng)資質(zhì)資格的專業(yè)機構(gòu)編制項目可行性研究報告、項目風(fēng)險評估報告、環(huán)評報告、盡職調(diào)查報告等，委托具有相應(yīng)資質(zhì)資格的專業(yè)機構(gòu)提供法律、技術(shù)、商務(wù)、投融資咨詢等服務(wù)產(chǎn)生的費用最高給予50%（或上限1000萬元）的資助。

對合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)以及為入園企業(yè)提供生產(chǎn)技術(shù)工人培訓(xùn)、組織國內(nèi)及省內(nèi)招商活動等方面的費用給予資金支持，合作區(qū)啟動建設(shè)后5年內(nèi)每年根據(jù)投入費用給予最高2000萬元的資助。

在加大對入園企業(yè)資金資助力度方面，《扶持政策》支持我省企業(yè)入駐合作區(qū)，對符合省促進對外投資合作事項申報指南要求的入園項目，資金資助標(biāo)準(zhǔn)從原來的最高50%提高至60%（或上限800萬元）。入園項目政策性保險保費資助比例從原來的80%提高至90%，將境外投資、園區(qū)廠房建設(shè)、設(shè)備采購和產(chǎn)品銷售納入信用保險統(tǒng)保平臺范疇。

對合作區(qū)的招商資助力度也將加大?！斗龀终摺诽岢觯ㄟ^舉辦各類展覽展會，為合作區(qū)搭建交流、展示、推介、招商平臺；建立合作區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)的交流機制，積極探索務(wù)實合作模式。同時，協(xié)助合作區(qū)在省內(nèi)舉辦招商推介會、專題對接會、項目洽談會等，對符合省招商引資項目經(jīng)費申報指南要求的我省企業(yè)赴合作區(qū)考察調(diào)研的交通費用等給予資助。

亮點3

研究設(shè)立“一帶一路”人才培育項目


針對合作區(qū)建區(qū)企業(yè)和入園企業(yè)赴境外工作的人員，《扶持政策》也提出了多項便利化措施。其中，廣東將實施項目備案和人員出入境便利化措施。以合作區(qū)建設(shè)及入園項目作為試點，商務(wù)與發(fā)展改革部門研究對我省對外投資企業(yè)與項目聯(lián)合開展事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新企業(yè)“走出去”監(jiān)管方式，提高對外投資備案便利化程度。外事管理部門對合作區(qū)建區(qū)企業(yè)與入園企業(yè)赴境外工作人員，以及涉及合作區(qū)工作部門和人員出訪開辟“綠色通道”，在加快審批流程等方面給予支持。

值得注意的是，《扶持政策》特別提出，粵港澳共同推進合作區(qū)建設(shè)。比如，利用粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機，推動廣東制造業(yè)優(yōu)勢和港澳資金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、國際經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢相結(jié)合，聯(lián)合組織企業(yè)赴合作區(qū)考察，共同開展合作區(qū)招商推介。廣東還將支持粵港澳企業(yè)聯(lián)合新建和升級一批合作區(qū)，企業(yè)間開展相互協(xié)作和資源整合，以合作區(qū)為載體推進國際產(chǎn)能與裝備制造合作。

在人才培育方面，《扶持政策》提出，鼓勵優(yōu)秀留學(xué)生與專業(yè)人士在合作區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。為此，廣東將研究設(shè)立“一帶一路”人才培育項目，對東盟國家及其他小語種國家到廣東留學(xué)或參加國際培訓(xùn)班的優(yōu)秀學(xué)生與專業(yè)人士提供資助，培養(yǎng)商務(wù)等方面的專業(yè)人才與對華友好人士。推薦優(yōu)秀留學(xué)畢業(yè)生或參加國際培訓(xùn)班的專業(yè)人士到合作區(qū)和我省在境外投資的企業(yè)就業(yè)。

在合作區(qū)的建設(shè)中，廣東還將發(fā)揮自律組織服務(wù)保障作用。其中，支持省貿(mào)促會引導(dǎo)企業(yè)赴“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建設(shè)境外廣東工業(yè)園區(qū)，支持省貿(mào)促會牽頭在合作區(qū)建設(shè)進出口貿(mào)易工業(yè)園區(qū)等。此外，廣東還將整合多方資源，支持國內(nèi)外金融、法律、會計、稅務(wù)等中介機構(gòu)為合作區(qū)建設(shè)提供服務(wù)。