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再探新路,筑夢世界一流灣區(qū)

來源:南方日報

逐浪大灣區(qū),奮進新時代。



灣區(qū),一個臨海向洋的地理概念,隨著全球貿(mào)易網(wǎng)絡和供應鏈的蔓延,成為一種廣受矚目的經(jīng)濟現(xiàn)象。在全球化的時代,開放意味著財富。世界經(jīng)濟版圖上,全世界排名前50位的大城市中,港口城市占了90%。全球60%的經(jīng)濟總量集中在入??冢?0%的工業(yè)資本和人口集中在距離海岸100公里的沿海地區(qū)。全球公認有四大灣區(qū),它們是世界經(jīng)濟發(fā)展重要的增長極,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的策源地,全球化網(wǎng)絡的重要樞紐。其中紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)和舊金山灣區(qū)都是世界著名的城市群,而粵港澳大灣區(qū)作為中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一,也代表中國躋身其中。


粵港澳大灣區(qū)建設,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。2017年7月1日,國家發(fā)展改革委和粵港澳三地政府在香港簽署《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》,標志著粵港澳大灣區(qū)建設正式啟動。4年多來,在新發(fā)展理念的指引下,粵港澳大灣區(qū)大膽闖、大膽試,開出一條新路,向著國際一流灣區(qū)和世界級城市群的目標逐浪前行。


粵港澳大灣區(qū)有獨特的發(fā)展優(yōu)勢


在四大灣區(qū)中,粵港澳大灣區(qū)是最年輕的灣區(qū),也是成長性最好,發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臑硡^(qū)。與傳統(tǒng)三強相比,粵港澳大灣區(qū)具有獨特的發(fā)展優(yōu)勢。


從經(jīng)濟地理的角度來看,粵港澳大灣區(qū)有5.6萬平方公里的面積,8617萬人口,在四大灣區(qū)中規(guī)模最大。在全球人口老齡化及生育低迷的大環(huán)境下,粵港澳大灣區(qū)常住人口2010年——2020年間增加了2189萬,其中包含了大量的高素質(zhì)人才,具有較為豐厚的人口紅利。


從發(fā)展階段來看,灣區(qū)經(jīng)濟一般要經(jīng)歷港口經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、服務經(jīng)濟和創(chuàng)新經(jīng)濟四個階段,而這四個階段的元素和機會,在粵港澳大灣區(qū)同時并存,與其他灣區(qū)相比具有獨特的優(yōu)勢。


從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,紐約灣區(qū)是金融灣區(qū),舊金山灣區(qū)是科技灣區(qū),東京灣區(qū)是產(chǎn)業(yè)灣區(qū),而粵港澳大灣區(qū)具有綜合性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。


在金融領(lǐng)域,香港作為世界金融中心的地位穩(wěn)固,深圳依托深交所加速建設全球金融創(chuàng)新中心,廣州在產(chǎn)權(quán)和大宗商品交易上具有優(yōu)勢地位,澳門具有獨特的葡語國家融資能力,可以實現(xiàn)分工協(xié)作、功能互補。


在科技領(lǐng)域,2021年“深圳—香港—廣州科技集群”創(chuàng)新指數(shù)位居全球第二,影響力持續(xù)攀升。


在產(chǎn)業(yè)方面,珠三角是世界級的制造業(yè)集聚區(qū),產(chǎn)業(yè)體系健全,產(chǎn)業(yè)鏈條完整,粵港澳三地形成了先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)互補互促、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2021年工信部評出了25項先進制造業(yè)集群“國家隊”,廣東省入選的6個集群都在粵港澳大灣區(qū)。這種復合型的產(chǎn)業(yè)機構(gòu),有利于實現(xiàn)金融、科技和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,為粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展提供澎湃的動能。


2026年GDP有望登頂四大灣區(qū)


2016年,粵港澳大灣區(qū)城市群的GDP總量為1.37萬億美元,作為一個經(jīng)濟體超過了俄羅斯,排在世界第14位;2020年,大灣區(qū)城市群的GDP總量達到了1.67萬億美元,相當于以不到全國0.6%的面積,創(chuàng)造了全國12%的GDP。作為獨立的經(jīng)濟體超過了加拿大和韓國,排在世界第9位。


當全球經(jīng)濟受到疫情沖擊時,其他三大灣區(qū)都受到了較大的影響,而大灣區(qū)城市群統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,經(jīng)濟穩(wěn)步恢復。


2019年,大灣區(qū)的GDP增速達到了4.4%,在四大灣區(qū)中增速最快。以目前的增速計算,2026年,大灣區(qū)的GDP將超越東京灣區(qū)名列第一。


除了經(jīng)濟總量持續(xù)增長外,城市的影響力也不斷提升。大灣區(qū)的11個城市中,有3個GDP兩萬億級城市,2個萬億級城市。2020年,全球最著名的城市評級機構(gòu)之一GaWC發(fā)布的《世界城市名冊》中,中國有6個城市被評為Alpha級別(世界一線城市),其中有3個在大灣區(qū)。香港排名世界第3,廣州排名世界第33,深圳排名世界第45。國際一流灣區(qū)和世界級城市群的框架初步成形。


國際科創(chuàng)中心顯示度不斷提高


灣區(qū)經(jīng)濟先天具有創(chuàng)新的屬性,傳統(tǒng)的三大灣區(qū)都是抓住了三次科技革命的歷史機遇而崛起的,至今都是世界最重要的國際創(chuàng)新中心。在新一輪技術(shù)革命即將到來之際,作為后起之秀的粵港澳大灣區(qū),利用開放高地的優(yōu)勢,引導各種要素資源加速集聚,快速崛起為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。


2021年世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)發(fā)布了《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》,在全球“最佳科技集群”排名中,日本東京—橫濱地區(qū)、中國深圳—香港—廣州地區(qū)、北京、首爾、美國圣何塞—舊金山地區(qū)分列前五。廣深港澳科技創(chuàng)新走廊成為和硅谷101公路、波士頓128公路齊名的世界級創(chuàng)新帶。


在廣深港澳科技創(chuàng)新走廊兩側(cè),積聚著世界500強、獨角獸、高新技術(shù)企業(yè)、大學、研究所、大科學裝置等創(chuàng)新要素資源,人才流、技術(shù)流、資金流、信息流的自由流動,釋放出巨大的能量。


2021年《財富》世界500強排行榜上,大灣區(qū)上榜的500強企業(yè)達到25家,首次超過紐約灣區(qū),在四大灣區(qū)中名列第二。其中香港9家,深圳8家,廣州5家,佛山2家,珠海1家。


強大的產(chǎn)業(yè)基礎、雄厚的科研實力和優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為獨角獸企業(yè)的成長提供了土壤。胡潤研究院2020年全球獨角獸榜單上,大灣區(qū)城市群共有48家獨角獸企業(yè)入選,數(shù)量在四大灣區(qū)中僅次于舊金山灣區(qū),排名第二。


從2015年開始,粵港澳大灣區(qū)的發(fā)明專利申請量已經(jīng)遠超其他三個灣區(qū)之和,而且僅2020年1—8月,廣州、深圳、香港和澳門高校的發(fā)明授權(quán)在總專利授權(quán)中的占比超過了40%。


廣州、深圳的國家超級計算中心,東莞的散裂中子源、大亞灣中微子實驗室,深圳國家基因庫……許多國家級的大科學裝置和大型研究平臺紛紛落地,粵港澳大灣區(qū)正在補齊原創(chuàng)科研能力不足的短板,實現(xiàn)從“科技產(chǎn)業(yè)中心”向“科學發(fā)現(xiàn)中心”的升級,朝著建成具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心的目標奮進。


引領(lǐng)實現(xiàn)更高水平對外開放


開放是灣區(qū)與生俱來的基因,粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢突出,既是海上絲綢之路的重要起點,更是一個中心樞紐,臨近全球第一黃金航道,是太平洋和印度洋航運的重要樞紐,向西、向東、向南都可到達世界重要的經(jīng)濟區(qū)。


粵港澳大灣區(qū)擁有世界級的機場群和港口群,在疫情暴發(fā)之前,2018年大灣區(qū)城市群機場的總客運量達到了2.15億人次,港口群集裝箱年吞吐量達到了7441.9萬TEU,相當于每分鐘有一架飛機在珠江口起降,每3分鐘駛出一艘萬噸巨輪。2020年盡管受到疫情的影響,各地機場客運量都大幅下降,大灣區(qū)城市群機場的總客運量仍突破1億人次,接近其他三大灣區(qū)客運量的總和。集裝箱吞吐量不降反增,證明了大灣區(qū)擴大對外開放的力度。


粵港澳大灣區(qū)與其他國際一流灣區(qū)最大的不同就是“一國兩制”,涉及到三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣、三種法律制度,這是粵港澳大灣區(qū)建設的優(yōu)勢。港珠澳大橋的開通,深中通道工程的推進,現(xiàn)代化交通體系的完善,讓港澳三地往來更加快捷,大灣區(qū)“1小時生活圈”基本形成,口岸通關(guān)效率也大幅提升。規(guī)則銜接、機制對接不斷深化,讓粵港澳三地要素跨境流動更加便捷高效。


隨著全球供應鏈的重組,RCEP的簽訂,目前全球經(jīng)濟重心正加速向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。粵港澳大灣區(qū)正利用自身的優(yōu)勢,全面對接國際高標準市場規(guī)則體系,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,形成全方位開放格局,引領(lǐng)廣東乃至全國實現(xiàn)高水平的對外開放。


通過四年多的努力,粵港澳大灣區(qū)的建設取得了顯著的階段性成果。2021年是“十四五”開局之年,國家“十四五”規(guī)劃提出:以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)為重點,提升創(chuàng)新策源能力和全球資源配置能力,加快打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一梯隊。


大藍圖有大機遇,大灣區(qū)有大未來。未來的大灣區(qū)將繼續(xù)承擔著光榮的使命,把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,在高質(zhì)量發(fā)展的道路上乘風破浪。