守正創(chuàng)新，奮勇向前。2021年，廣東金融緊抓粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)機(jī)遇，持續(xù)推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和水平，精準(zhǔn)有序防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住了金融安全底線。
數(shù)據(jù)表明，廣東正加速?gòu)慕鹑诖笫∠蚪鹑趶?qiáng)省邁進(jìn)——預(yù)計(jì)2021年全年金融業(yè)增加值首破萬(wàn)億元。今年1—11月，新增社會(huì)融資規(guī)模超3.1萬(wàn)億元，占全國(guó)的1/8；新增貸款2.4萬(wàn)億元，占全國(guó)新增信貸的1/9；資本市場(chǎng)直接融資過萬(wàn)億元，占全國(guó)的1/6。
廣東以重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)引領(lǐng)金融創(chuàng)新、以金融創(chuàng)新提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、以民為本打造區(qū)域特色金融創(chuàng)新，金融創(chuàng)新理念和模式層出不窮，為金融業(yè)總體規(guī)模、綜合實(shí)力、國(guó)際影響進(jìn)一步增強(qiáng)提供了有力支撐。
以重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)引領(lǐng)金融創(chuàng)新
揚(yáng)鞭奮進(jìn)大灣區(qū)，乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出要建設(shè)國(guó)際金融樞紐、發(fā)展現(xiàn)代金融體系、推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的歷史性機(jī)遇，賦予了廣東金融創(chuàng)新的政策紅利。廣東全省金融系統(tǒng)馳而不息，加快金融強(qiáng)省建設(shè)步伐、加速推進(jìn)國(guó)際金融樞紐建設(shè)。2021年，廣東全面落實(shí)金融支持大灣區(qū)建設(shè)的“30條意見”和80條措施，實(shí)施更高水平金融開放，促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)金融要素更有效配置——廣東落地廣期所、推進(jìn)深交所注冊(cè)制改革，以重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)為抓手，推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，推動(dòng)金融開放邁向更高水平。
得益于大灣區(qū)之內(nèi)的金融主體不斷創(chuàng)新，粵港澳大灣區(qū)金融合作創(chuàng)新已經(jīng)多點(diǎn)開花、亮點(diǎn)紛呈。目前，廣東已形成從橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、南沙粵港澳全面合作示范區(qū)到廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，再到粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“多層次、多梯度”的金融開放大格局。
與此同時(shí)，聯(lián)動(dòng)粵港澳三地金融市場(chǎng)的“金融通道”正逐步打開，跨境資本融通渠道更加順暢。
2021年，廣東開展跨國(guó)公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)，有效擴(kuò)大“深港通”交易標(biāo)的和基金互認(rèn)范圍，推出“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)，擴(kuò)大合格境內(nèi)投資者跨境投資（QDLP）試點(diǎn)，并將QDLP試點(diǎn)審批權(quán)限向廣州、珠海、橫琴粵澳深度合作區(qū)等地下放。
與此同時(shí)，廣東進(jìn)一步便利港澳金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。大幅簡(jiǎn)化大灣區(qū)銀行保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立準(zhǔn)入程序，將分支機(jī)構(gòu)設(shè)立等一批審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為備案事項(xiàng)，推動(dòng)設(shè)立“港澳保險(xiǎn)售后服務(wù)中心”，探索跨境金融服務(wù)新模式。
“粵港澳金融合作已進(jìn)入深水區(qū)，需要由點(diǎn)及面、串珠成鏈，推動(dòng)粵港澳金融的開放轉(zhuǎn)向更加注重首創(chuàng)性探索、集成性創(chuàng)新、并率先能與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則融合對(duì)接的制度型開放，這也是建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐的應(yīng)有之義?！睆V東省地方金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)童士清在第四屆粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展論壇上表示。
以創(chuàng)新提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效
金融創(chuàng)新是提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的“催化劑”和“加速器”。站在新的歷史起點(diǎn)上，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是廣東金融的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2021年8月24日9時(shí)30分，伴隨著深圳證券交易所上市大廳的清脆鐘響，首批創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制企業(yè)開市交易。“我們是資本市場(chǎng)改革的受益者?！泵商└咝率鞘着?8家企業(yè)之一，其董事長(zhǎng)郭清海如是表示。
窺一斑而見全豹。今年，廣東有序推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化改革，優(yōu)化金融資源配置，推動(dòng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升金融服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。
例如，廣東開展科創(chuàng)金融試驗(yàn)試點(diǎn)。申報(bào)國(guó)家級(jí)廣深科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，制定金融支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工作方案，建立科創(chuàng)金融服務(wù)基地，引入金融機(jī)構(gòu)對(duì)接“孵化器”“加速器”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融資需求，開展供應(yīng)鏈融資試點(diǎn)。
截至11月末，廣東科技型中小企業(yè)獲貸率為48.8%，貸款余額1723億元，比年初增長(zhǎng)25.9%；高新技術(shù)企業(yè)獲貸率為54.1%，貸款余額1.38萬(wàn)億元，比年初增長(zhǎng)20.1%；專精特新“小巨人”企業(yè)貸款獲貸率為74.4%，貸款余額249億元，比年初增長(zhǎng)43.0%，比各項(xiàng)貸款增速高30.6個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，廣東金融都能拿出創(chuàng)新方案。
當(dāng)前，科技滲透于金融的每個(gè)“細(xì)胞”，改變著傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的DNA。作為金融科技“重鎮(zhèn)”之一，廣東正以蓬勃向上、銳意進(jìn)取的金融科技創(chuàng)新，將金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效推向更高層次。例如面對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈末端中小企業(yè)融資難、融資貴的老問題，廣州銀行推出“廣融鏈N+N-付款保函-應(yīng)收賬款融資”業(yè)務(wù)，運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、支付清分等金融科技手段，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)金融與金融科技的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)核心企業(yè)與銀行信用沿產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)，為供應(yīng)鏈上游多級(jí)中小微企業(yè)提供高效便捷的表內(nèi)表外多渠道應(yīng)收賬款融資服務(wù)。
“在廣東，我們看到各金融主體，運(yùn)用數(shù)字金融思維，通過金融科技創(chuàng)新，精準(zhǔn)施策，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既反映了非常高的專業(yè)水準(zhǔn)，也體現(xiàn)了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”廣東省社會(huì)科學(xué)院港澳臺(tái)研究中心主任任志宏表示。
廣東金融還不斷創(chuàng)新普惠金融手段，服務(wù)小微主體提升質(zhì)效。
“這筆錢解決了我們的大問題！”惠州某電子公司負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)到國(guó)開行廣東分行通過惠州農(nóng)商行發(fā)放的轉(zhuǎn)貸款后感慨萬(wàn)千。在企業(yè)面臨抵押物不足，難以獲得銀行貸款支持的情況下，惠州農(nóng)商行向企業(yè)推薦了針對(duì)仲愷高新區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)的信用貸，并用國(guó)開行廣東分行500萬(wàn)元低成本轉(zhuǎn)貸款資金對(duì)接該筆貸款。
今年以來(lái)，廣東對(duì)接央行支小再貸款，設(shè)立首貸續(xù)貸中心與金融綜合服務(wù)基地，指導(dǎo)地方法人銀行匹配專屬貸款。深化銀擔(dān)體系聯(lián)動(dòng)，設(shè)立廣東省中小企業(yè)融資擔(dān)保貼息專項(xiàng)資金，對(duì)小微企業(yè)擔(dān)保給予降費(fèi)補(bǔ)助。
廣東金融學(xué)院副校長(zhǎng)易行健認(rèn)為，廣東以金融創(chuàng)新為中小微企業(yè)紓困，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的金融支撐。
截至11月末，廣東省普惠小微貸款余額達(dá)2.70萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.3%，貸款戶數(shù)達(dá)250.6萬(wàn)戶，比上年同期增加64萬(wàn)戶；其中，個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性貸款4839億元，同比增長(zhǎng)24.1%，貸款戶數(shù)99.5萬(wàn)戶，比上年同期增加36.1萬(wàn)戶。
以民為本優(yōu)化金融資源配置
11月11日，全國(guó)首筆“綠色碳鏈通”業(yè)務(wù)在TCL科技財(cái)務(wù)公司成功落地，這是廣東依托“企業(yè)碳賬戶”+“供應(yīng)鏈金融”創(chuàng)新推出的融資業(yè)務(wù)。
這是探索綠色金融發(fā)展路徑、創(chuàng)新金融服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的縮影。今年，廣東建立由分管副省長(zhǎng)牽頭的綠色金融改革領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立粵港澳綠色金融合作專責(zé)小組，研究金融支持碳達(dá)峰碳中和的有效措施。
在綠色金融領(lǐng)域，廣東交出了一份漂亮的“成績(jī)單”：廣州綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)連續(xù)三年考核全國(guó)第一，深圳出臺(tái)國(guó)內(nèi)首個(gè)地方綠色金融發(fā)展條例，非金融企業(yè)赴港澳綠色債券首發(fā)成功，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)8個(gè)地市13家法人銀行機(jī)構(gòu)率先啟動(dòng)環(huán)境信息披露試點(diǎn)。截至10月末，全省綠色貸款余額近1.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)超41%。
金融創(chuàng)新不僅提升了金融服務(wù)的效率，還使推動(dòng)金融資源區(qū)域調(diào)配能力更加均衡。今年以來(lái)，廣東持續(xù)優(yōu)化粵東粵西粵北金融生態(tài)，增強(qiáng)金融“造血”能力。
記者了解到，廣東以推動(dòng)農(nóng)信社改制化險(xiǎn)為契機(jī)，支持汕頭、湛江等粵東粵西粵北地市制定改善金融生態(tài)環(huán)境的政策措施，加強(qiáng)打擊惡意“逃廢債”，完善社會(huì)信用體系，扶持地方支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化民生金融服務(wù)，增強(qiáng)金融“造血”功能。
截至11月底，粵西、粵北地區(qū)信貸增速分別為12.5%、9.8%。1-11月，粵東粵西粵北地區(qū)共有7個(gè)地市15家企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接融資近190億元，同比增長(zhǎng)超90%，為10年來(lái)新高。
秉持著“金融創(chuàng)新為民”的理念，廣東金融還創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力民生領(lǐng)域，為粵港澳大灣區(qū)居民“衣食住行”提供有力支撐。
例如，針對(duì)港珠澳大橋跨境車輛保險(xiǎn)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)配合跨境車輛保險(xiǎn)“等效先認(rèn)”政策落地，太平財(cái)險(xiǎn)廣東分公司首創(chuàng)“一地投保三地出單”“一地承保三地通賠”便捷承保理賠服務(wù)，創(chuàng)新開發(fā)“大灣區(qū)跨境車險(xiǎn)承保系統(tǒng)”，為上萬(wàn)名跨境車用戶提供車輛保險(xiǎn)保障。
記者了解到，廣東推出港澳居民跨境繳費(fèi)、便利開立內(nèi)地賬戶和跨境保險(xiǎn)等惠民措施，促進(jìn)港澳“人心回歸”。這些金融措施有力提升了跨境資本融通能力和大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐的影響力，人民幣成為大灣區(qū)第一結(jié)算貨幣，跨境收支兩年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)20%。