2023年10月10日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關于優(yōu)化法治環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的指導意見》，在企業(yè)合規(guī)建設方面強調深入涉案民企合規(guī)改革，引導民營企業(yè)依法經(jīng)營，推進民營企業(yè)在法治道路上大步前進。隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，越來越多的民營企業(yè)開始對合規(guī)建設高度重視并取得一定成效。
“但目前，民營企業(yè)的合規(guī)建設之路仍然存在合規(guī)意識薄弱、合規(guī)體系不完善等問題。”我會會長、廣東省政協(xié)委員、省工商聯(lián)副主席、福達集團董事局主席王福亮指出，解決民營企業(yè)合規(guī)問題迫在眉睫，已有眾多企業(yè)因違規(guī)經(jīng)營而消失在經(jīng)濟浪潮中。
我會會長、廣東省政協(xié)委員、省工商聯(lián)副主席、福達集團董事局主席王福亮
“從經(jīng)營層面上看，企業(yè)合規(guī)建設與盈利關系不大，但眾多被查處的企業(yè)恰是由于不合規(guī)經(jīng)營。”王福亮表示，這些案例說明，忽視民營企業(yè)合規(guī)建設必將導致企業(yè)財產(chǎn)受損，帶給相關負責人和企業(yè)生存不可預估的法律后果。
對此他建議，強化政府監(jiān)管與支持，通過釋放司法紅利，激發(fā)企業(yè)和政府部門推進合規(guī)建設的思想自覺和行動自覺。一是各級檢察院與政協(xié)、工商聯(lián)進一步密切配合，推進第三方監(jiān)管評估運用，實現(xiàn)精準監(jiān)督。二是成立政府合規(guī)專項工作小組，輔導標桿企業(yè)成為行業(yè)合規(guī)建設示范基地，形成可以復制推廣的經(jīng)驗標準，定期組織區(qū)域內企業(yè)學習參觀，在更多的民營企業(yè)中推動合規(guī)建設。三是政府相關部門高度重視企業(yè)合規(guī)建設，編制涉企合規(guī)工作指引，探索建立企業(yè)合規(guī)激勵機制。
王福亮舉例道，“如舉辦法治民企高峰論壇，展示司法服務保障民營企業(yè)發(fā)展的最新成果，帶動工商聯(lián)系統(tǒng)與執(zhí)法司法機關工作協(xié)作，為推進企業(yè)合規(guī)建設提供有力支持和廣闊空間?！?
同時，他也建議進一步清晰民營企業(yè)合規(guī)建設路徑，可由省政協(xié)、工商聯(lián)主動聯(lián)合相關部門，整體推進民營企業(yè)合規(guī)建設。
具體而言，一是助力企業(yè)加強事前合規(guī)建設。可發(fā)布《企業(yè)常見法律風險提示暨合規(guī)建設指引》，提出針對性合規(guī)建設指引措施，幫助企業(yè)增強法治意識，加強事前合規(guī)建設。二是推動刑事合規(guī)向行政合規(guī)延伸，嚴重行政不合規(guī)行為也將影響企業(yè)的運營存續(xù)。將刑事合規(guī)和行政合規(guī)同步推進，建立為預防、發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為并由企業(yè)實施的內部自我管理與約束的措施機制。三是引導事后合規(guī)向事前合規(guī)轉變，促進企業(yè)開展自主合規(guī)建設。推動民營企業(yè)將合規(guī)管理融入業(yè)務工作全過程，引導企業(yè)改造經(jīng)營模式，指導企業(yè)建立合規(guī)制度、履行合規(guī)承諾。著力打通民營企業(yè)合規(guī)建設條塊壁壘，壓實企業(yè)主體責任，積極構建大合規(guī)的工作格局。
此外，他還建議，積極發(fā)揮涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制作用，成立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制管理委員會，對各級第三方管委會建章立制、健全組織機制提出指導意見。同時，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進規(guī)范公正文明執(zhí)法；指導成立企業(yè)合規(guī)建設協(xié)會，整合區(qū)域內合規(guī)專業(yè)資源，打造企業(yè)合規(guī)建設交流服務平臺。